关键词：高质量发展、强基层、生育支持

2024年是卫生健康事业改革创新、强基固本、全面提升的重要一年。全国健康系统要全面推进健康中国建设，深化拓展医药卫生体制改革，更加突出医疗卫生机构的内涵式发展，更加突出卫生健康服务的系统连续，更好统筹发展和安全，不断增强人民群众健康获得感。

——1月11日—12日，2024年全国卫生健康工作会议指出

★核心关注：

在医疗系统内继续深化医改，在人口问题上完善生育支持政策。在医改方面，既要统筹国家医学中心与国家区域医疗中心“双中心”和临床专科建设，推动公立医院高质量发展，又要增强基层卫生机构的服务能力。在人口方面，深化监测预警的同时，加快完善生育支持政策，推动普惠托育发展。

★政策扫描：

1.坚定不移推进深化医改各项任务。以人员下沉为核心深化医联（共）体建设，以落实功能定位为重点统筹“双中心”和临床专科建设，以“三个转变、三个提高”为方向持续推进公立医院高质量发展，以推广三明医改经验为抓手促进“三医”协同发展和治理。

2.以基层为重点推进服务能力建设。持续加强县医院能力建设，深入推进“千县工程”。持续增强基层防病治病和健康管理能力，稳步扩大农村订单定向免费医学生培养规模，乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家能力标准的比例进一步提高。持续提升医疗服务质量，加强病房适老化、便利化改造。扩大专业护理人才招用规模，持续改善医疗护理服务。

3.促进人口长期均衡发展。加强人口工作的组织领导，深化人口监测预警和形势分析。加快完善生育支持政策措施，大力发展普惠托育服务。

4.充分发挥科技创新和人才队伍的重要支撑作用。加快建设符合行业特点的科技创新体系，加强科技攻关，促进成果应用推广，助力开辟生命科学等未来产业新赛道。深化医教协同，推动医学高层次人才计划落地，持续加强全科等基层和紧缺专业人才培养。

5.稳步推进健康中国行动落实落地。加大爱国卫生运动统筹推进力度。加强重大慢性病防治工作，积极发展以健康管理为中心的慢性病综合防治体系。完善老年健康服务体系，优化妇幼健康服务，深化职业病危害监测和治理，强化食品安全标准体系建设。

6．促进中医药传承创新发展。全面实施中医药振兴发展重大工程，加强国家中医优势专科建设，充分发挥中医药在治未病、康复以及儿童青少年近视、肥胖防治等方面的独特优势。

7.推进疾控体系高质量发展。落实推动疾控事业高质量发展的指导意见，强化疾控机构核心职能，加强智慧化多点触发传染病监测预警体系建设，加快补齐各级疾控机构基础设施和实验室设备配置缺口。

8.防范化解卫生健康领域重大风险。着力防范化解重大传染病疫情、生物安全、安全生产等风险，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

9.统筹推进法治、应急处置、国际交流等重点工作。加强卫生健康法治建设，强化普法遵法，提升突发事件应急处置能力，积极参与全球卫生治理。

★政策点评：

在新冠疫情大流行结束后，卫生健康系统的重点工作也进行了调整。深化医改重新成为摆在医疗系统面前最重要的命题，推进医联（共）体建设、医疗中心建设、“三医”协同、强基层仍是医改关键词。

同时，随着中国正式步入中度老龄社会，促进人口长期均衡发展被提到了更重要的位置，并具体点出了生育及托育支持政策。

此外，预计2024年还将继续推进医疗反腐。2024年全国卫生健康工作会议指出，要推进党风廉政建设和反腐败斗争，精准发力、持久发力，提升行业综合监管能力，加强“穿透式”监管，大力营造行业清风正气。

（本报记者 张英）