关键词：推动消费持续扩大、放宽外资准入

推动消费从疫后恢复转向持续扩大，巩固外贸外资基本盘，扩大高水平对外开放，防范化解商务领域风险，着力推动商务高质量发展，为推进中国式现代化建设和推动构建人类命运共同体作出新贡献。

——1月7日至8日，商务部党组书记、部长王文涛在全国商务工作会议上说

★核心关注：

2024年的中国经济，既面临严峻外部环境的挑战，也迎来国民经济持续复苏的契机。

经济基本面和市场预期正在得以改善，消费需求也在明显增大。但是，国内消费回升的动力依然不够强劲，恢复和扩大消费仍受多方条件影响。这一点，从居民部门资产负债表的表现，以及居住类商品消费和人口结构变化等可以窥见一斑。

改革开放以来，从短缺经济到消费新时代的每一次跨越，都印证了恢复和扩大消费的重要性。

据此，商务部亦对扩大消费提出了新的要求，并将通过实际行动，发挥宏观政策在扩大消费中的显著作用。

除了消费，还有外资。

一直以来，外资的稳定增长是中国经济社会发展的关键动力之一。宏观层面，也在不断为外资提供便利。事实证明，多项举措的确提升了外资预期，包括国际货币基金组织（IMF）在内的相关机构，均上调了对中国经济增长的预期。

★政策扫描：

1．推动消费持续扩大，完善市场和流通体系。

2．以“消费促进年”为主线，办好各类促消费活动。

3．激发消费潜能，培育壮大新型消费，稳定和扩大传统消费，推进服务消费品质升级。

4．培育外贸新动能，加快建设贸易强国。

5．升级货物贸易，拓展中间品贸易、跨境电商出口，创新服务贸易，发展数字贸易。

6．打造“投资中国”品牌，促进外资稳量提质。

7．放宽外资准入，强化外资服务保障，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

8．提升开放平台效能，稳步扩大制度型开放。

9．深入实施自贸试验区提升战略，深化服务业扩大开放综合试点示范，提升国家级经济技术开发区等各类园区功能。

10．高质量共建“一带一路”，抓好八项行动的落实落地。

11．统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目，不断拓展数字、绿色等合作领域，健全国际经贸合作机制。

12．推动对外投资创新，提升合作质量水平。

13．加快商签高水平投资协定，推动境外经贸合作区提质升级。

14．积极参与全球经济治理，强化多双边经贸合作。推动世贸组织第13届部长级会议取得务实成果，扩大高标准自贸区网络。

15．维护经济安全，守好安全底线。加强商务领域涉外法治建设，防范化解重大风险。

★政策点评：

2024年，商务部将扩大消费提上了年度工作会议的首项日程。现阶段，提振消费就是稳经济，就是稳预期。

可以预期，未来很长一段时间内，我们都将致力扩大消费需求，把消费放在优先地位。要想实现稳增长，首先就得稳定消费预期，而稳定消费预期的关键因素又在稳就业，稳就业的核心则在于稳企业。

同时，还需要采取更大的结构性政策调整，来刺激消费主体的信心恢复，商务部已经作出反应，比如持续创新扩大消费的政策工具，形成促进消费的政策框架，完善扩大消费的体制机制，释放消费需求潜力。

不过，恢复和扩大消费，还需要注意平衡供给侧和需求侧的关系，不能顾此失彼。

除了稳消费，还需稳外资。对于这一点，我们持有信心。尽管2024年的国内外经济环境依旧严峻，但中国经济韧性强、潜力大的特点，能为外资蓬勃扎根提供优沃的土壤：超大规模的市场优势、产业链的完整延展、人力资源的强劲支持、对新质生产力的迭代追求，都能为外资提供新的期待。

（本报记者 王雅洁）