关键词：新质生产力、战略性新兴产业

更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，进一步增强加快产业升级、建设现代化产业体系的危机感紧迫感，加快转向创新驱动的内涵式增长，大力推进新型工业化，打造新的产业支柱，加大力度发展新质生产力。

——2023年12月25—26日，国务院国有资产监督管理委员会党委书记、主任张玉卓在中央企业负责人会议上如是说

★核心关注：

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是撬动新一轮国资国企改革内核的开局之年。

过往一年，国务院国资委推动改革时，显现出了更大的决心与更贴近市场的态度。在优化中央企业经营绩效考核指标体系方面，首次从“两利四率”调整为“一利五率”，开始对央企经营质量与现金流的考核管理提出更高的要求。

指挥棒的变化，也带来了央企的变化。国务院国资委还会支持央企抢滩新的赛道，战略性新兴产业和未来产业，将是各大央企未来的重头戏。

★政策扫描：

1．把高质量发展作为硬道理，深入推进布局优化和结构调整，推动国有资本不断向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

2．更加注重提升五个方面的价值，即更加注重提升增加值，进一步树牢正确发展观、政绩观，坚定不移发展壮大国有经济，提高中央企业对国民经济增长的贡献度。

3．更加注重提升功能价值，进一步强化战略意识和功能导向，高水平实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一，更好体现在服务国家战略目标和现代化建设全局中的地位作用。

4．更加注重提升经济增加值，优化资本投向和布局，坚决遏制盲目投资冲动，减少低效无效资本占用，形成更多有利润的收入、有现金流的利润，提高企业经营效率和质量。

5．更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，进一步增强加快产业升级、建设现代化产业体系的危机感紧迫感，加快转向创新驱动的内涵式增长，大力推进新型工业化，打造新的产业支柱，加大力度发展新质生产力。

6．更加注重提升品牌价值，树立高目标追求，关注表外资产，不断提高企业品牌附加值和品牌引领力，加快建设世界一流企业，在服务国家战略中不断做强做优做大，更好推动党中央决策部署在国资央企落实落地。

7．提高质量效益，扎实推动高质量的稳增长，切实发挥有效投资关键作用，持续加强精益化运营管理，推动我国经济持续回升向好。

8．加大科技创新工作力度，全方位践行新型举国体制，大力度提升创新整体效能，系统性优化创新生态，更好发挥企业科技创新主体作用。

9．推进布局优化结构调整，大力培育新产业新赛道，持续推动传统产业强基转型，强化对产业链关键环节的引领，加快推动新型工业化。

10．深化国资国企改革，围绕优化资源配置、完善体制机制、健全制度保障深化改革，加快建设现代新国企。

11．增强战略支撑托底能力，坚决落实国家重大战略部署，全力维护国家安全，扎实做好民生服务和基础保障，更好服务经济社会发展大局。

12．防范化解重大风险，坚决有力防控重点领域风险，加快健全合规管理长效机制，从严从细抓好安全环保工作，牢牢守住安全发展底线。

★政策点评：

新的一年，国务院国资委将战略性新兴产业和未来产业提到了新的高度。对于央企来说，这两项产业，将成为2024年的主要赛道之一，也是发展新质生产力的关键阵地之一。

在操作路径上，国务院国资委也提出了详细的要求：谋划推动一批重大工程，遴选战略性新兴产业 “百项工程”，建设一批战略性新兴产业集群，实施人工智能“AI+”等专项行动，抓紧在生物、新材料、新能源汽车等重点领域形成标志性成果；加快以技术突破支撑产业发展，加快培育启航企业、领军企业、独角兽企业，在类脑智能、量子信息、深地深海、激光制造等领域形成标志性产品。

在提出上述思路和路径之前，各大央企已经闻风而动，在战略性新兴产业频频出手布局，国务院国资委提供的数据显示，新产业新业态正在成为企业的重要增长点。

我们有理由相信，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构和国央企的产业版图，2024年，新产业、新业态、新模式也将不断迭代。

不过，各大央企也要注意规避风险，毕竟战略性新兴产业和未来产业的发展，依旧面临着较大的市场风险、技术风险和经营风险。下一步，央企如何提升风险识别和管理能力，规避市场风险并健全风险管控制度，也是需要完成的功课之一。

（本报记者 王雅洁）