经济观察报 陈月芹/文 2023年的楼市调控风向，是从当年7月24日政治局会议的一句话定调——“房地产市场供求关系发生重大变化”开始逆转的。自此开始，各级政府部门频繁优化楼市政策力促房地产市场平稳运行，政策环境已接近2014年最宽松阶段。

各地频繁调整“四限”（限购、限售、限贷、限价）政策，涉及住房公积金、房贷利率、契税补贴、购房补贴、普宅线等全方位的宽松。据统计，2023年各省市共出台800余次优化政策，涉及城市超300个。

2023年里，LPR（贷款市场报价利率）下调了2次。部分城市已对房贷利率下限调降多次，部分城市首套住房个人住房贷款利率下限最低已降至3.6%，例如南宁、中山等，百城中60城首套房贷利率进入“3时代”。存量房贷利率也降了，1月24日央行副行长宣昌能披露，超过23万亿的存量房贷利率完成下调，平均降幅0.73%，每年减少房贷借款人利息支出约1700亿元。

尤其是2024年1月底，住建部重申“各城市可以因地制宜调整房地产政策”，截至2024年2月初，仍执行较严格限购门槛的“高地”仅剩北京、上海、深圳等少数核心城市。

实际上，部分城市政府对调控松绑、刺激市场仍怀有疑虑，正在缓慢地试探市场的“底”、政策工具箱的“底”和上级部门的“底”。

需要明确的是，“房住不炒”基调并未改变，所有撤销调控旧规的举措必须围绕支持刚需和改善性住房需求，严防投机炒房势头席卷重来，而积极稳妥化解房地产风险、促进房地产市场平稳健康发展成为住建部门新一年的重要工作。

多名政府人士认为，2024年的楼市调控基调会以“强刺激”“稳市场”为主，稳住居民购房预期和信心。

如果降低购房成本的刺激手段所起效用逐渐减弱，市场复苏动力不足，推动新一轮城中村改造会是更为有效的办法，是直接调节供求关系、创造购房需求、激活市场交易和置换、拉动万亿级投资的办法。

大部分二线及低能级城市松绑政策已基本见底，当刺激手段乏力，以往通过“上枷锁”抑制市场过热的路径并不能直接反向起效——仅靠撤销限制政策实现市场复苏，此时，需求端的购房者、供给端的开发商等翘首以盼，等待监管部门拿出更有力的政策工具。