经济观察报 记者 田进 近期，伴随各省（区、市）陆续召开省级两会，多个经济大省的2023年经济成绩单以及2024年GDP增长目标也正式公布。

总体上，广东省、江苏省、山东省、浙江省这四大经济省份挑起了经济增长的“大梁”，合计GDP总量约占全国GDP总量的34.8%。其中，广东省成为全国首个GDP突破13万亿元的省份；江苏省内GDP超一万亿的城市增至5座；山东省投资、消费、进出口增速均跑赢全国平均水平，对全国经济增长贡献率持续提升；浙江省GDP首次突破8万亿元。

值得注意的是，在所有位居前十八的经济省份中，山东省、浙江省及四川省的GDP增速（6%）并列第一。在如此庞大的经济规模下，实现这样的增速来之不易。

1月19日，在新闻发布会上，山东省政府副秘书长、办公厅主任孙起生说：“2023年，山东省抢抓战略机遇、靶向攻坚突破，全省经济运行整体好转，经济回升向好态势持续巩固，在稳大盘运行中作出了经济大省应有的贡献。”

山东省宏观经济院长张中英指出，在外部环境复杂多变、不稳定因素增多的背景下，2023年山东省GDP实现了6%的增长，成功跨越8万亿至9万亿的台阶。这一数字背后，凸显了山东省近年来锚定“走在前、开新局”，持续深化新旧动能转换、推进绿色低碳高质量发展的成果，充分体现了山东在全国经济版图中的分量。

近两年，“经济大省挑大梁”在官方层面被多次提及。在2023年底召开的中央经济工作会议提出，“经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献”。近期，多地召开的省委经济工作会议以及今年省两会，均鲜明地提出要担起“挑大梁”重任。在这样的背景下，2024年经济大省的宏观经济走势，也将对中国经济的增长发挥至关重要的作用。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示：“官方多次强调经济大省要挑起大梁，这表明当前最重要的任务是进一步激发经济活力、提高经济增速。因此，经济大省在促进经济增长方面应起到引领作用。”

经济大省的诸多亮点

从驱动经济增长的“三驾马车”来看，2023年消费成为经济增长的主要驱动力。全年社会消费品零售总额同比增长7.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率高达82.5%，拉动经济增长4.3个百分点。

在多个经济大省中，2023年消费的高增长也成为经济增长的重要推动力。

具体来看，消费增长的原因，惠誉博华工商企业部执行总监常海中表示，2023年随着疫情的淡出，在政策刺激、就业改善、居民消费倾向提高以及低基数效应下，社会消费品零售总额快速修复，服务业消费表现更为亮眼，消费成为拉动经济增长的主要引擎。

同时，张立群也表示，2023年线下消费的释放对支撑消费增长起到了至关重要的作用。这是支撑2023年消费增长的一项重要力量。

2023年，山东省将恢复和扩大消费置于优先位置，加大力度实施“山东消费提振年”行动。通过创新和拓展消费场景，持续释放消费需求。山东省全年社会消费品零售总额达到36141.8亿元，同比增长8.7%，高出全国平均增速1.5个百分点。

在消费增长的另一面，山东等经济大省较显著的投资增长也成为拉动全国投资增长的重要力量。

2023年，山东省坚定不移地扩大有效投资，持续加大重点项目推进力度，不断优化投资结构，并加速补齐民生领域的短板和弱项。全省固定资产投资保持向好向优的增长态势，全年固定资产投资同比增长5.2%。

在具体投资项目上，2023年山东省实施交通网、现代水网等“七网”年度项目920个。“轨道上的山东”加快建设，济郑、莱荣高铁通车，雄商、津潍、济滨等项目施工全线展开，高铁运营里程达到2810公里，居全国第一位。建成济南、青岛两个国家级互联网骨干直联点，累计开通5G基站超过20万个。

作为经济大省，山东省还是为数不多的农业强省。2023年，山东省农林牧渔业总产值达到1.25万亿元、增长5.1%。粮食总产1131亿斤、单产899斤，再创历史新高。这些成就为全国粮食安全大局作出了更多贡献。

山东大学讲席教授、长江学者黄少安对经济观察报表示，山东省是实体经济大省，有条件也有能力“挑大梁”。并且山东省农业保量保质的发展，在保民生、保稳定方面也发挥着至关重要的作用。

张中英也表示，作为全国经济大省、中国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，山东省有能力、有信心在实体经济、粮食安全、对外开放、海洋经济等方面勇挑大梁，真正扛起经济大省的责任担当。

2024年经济大省如何“挑大梁”

伴随着2023年经济增长数据的全面发布，市场对2024年中国经济的增长态势给予了广泛关注。

从经济大省设定的GDP增速目标来看，广东省、江苏省和山东省均将GDP增速目标“数值”设定为5%，而第四大经济省份浙江省则将目标设定为5.5%左右。

张立群表示，从经济大省设定的2024年GDP增速目标来看，既显示了经济大省在积极承担起推动经济发展的责任，也反映出在进一步提振经济方面，这些省份仍面临一些不可忽视的压力。为了取得更好的经济增长成绩，经济大省还需努力克服各种困难。

张中英则表示，中央经济工作会议强调2024年要坚持稳字当头、稳中求进、以进促稳的方针。山东省落实“经济大省要真正挑起大梁”责任，提出了2024年5%以上的GDP预期增速目标。这一目标是从稳经济、稳增长、稳预期的总体要求出发，基于山东省经济发展实际、内外形势变化以及“十四五”规划目标的综合考量，作出的科学研判。预期目标较为科学严谨、实事求是，有利于提振经济社会发展信心，稳定全省经济增长预期，也强调为全国经济增长作出的贡献。

在设定经济增长目标的同时，山东和浙江等经济大省在政府工作报告中均强调了促进消费和支持民营经济发展作为2024年的重点工作之一。

在2024年山东省政府工作报告中，第二条明确提出要“抓实抓好扩大有效需求”，着力拉动消费升级。具体措施包括实施“山东消费促进年”计划，积极促进大宗消费，开展公共领域车辆全面电动化试点，推动新能源汽车促销，加快公共区域、居民小区充电设施建设，并计划举办家电家居、电子产品等促消费活动200场以上。

张中英表示，2023年山东省居民消费占GDP比重为39.3%，相较于发达国家普遍50%—70%的水平，仍有较大的提升空间。在这种情况下，山东省政府工作重点提及“促消费”，这表明了对消费基础性作用的重视，释放出有利于消费回暖的积极信号。

在发展民营经济方面，山东省提出，持续优化民营经济服务机制，深入实施民营经济发展促进条例。依法保护民营企业和企业家合法权益，加大民营企业上市培育力度。弘扬新时代企业家精神和儒商精神，加大民营企业家培养培训力度。同时，要持续打造一流的营商环境。

黄少安表示，促进民营经济发展，关键在于提振企业信心。此外，民营经济的发展需要与国有企业的实质性改革相结合，还需要公平竞争的环境和安全感，这就要求经济大省需要不断优化营商环境。

张立群表示，2024年经济大省要发力的方向仍然是增强消费的潜力。为此，需要从改善就业、增加居民收入等方面入手，这离不开全面增强民营经济的信心和活力。他认为，“经济大省要把‘挑大梁’的作用发挥好，关键在于全面加强基础设施建设，着力增强政府投资能力，从而显著带动企业订单的增加。”