本报记者 杜雨萌

1月26日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委、科学技术部、中国人民银行、上海市人民政府等有关负责人一同出席介绍推进浦东新区综合改革试点有关情况，并答记者问。

（图为发布会现场摄影/杜雨萌）

《浦东新区综合改革试点实施方案（2023—2027年）》于1月22日正式对外公开发布。

据上海市人民政府副市长华源透露，下一步，在要素的市场化方面，上海围绕破解企业数据跨境流动面临的体制机制障碍，正在选取一些重点领域，研究细化数据分类分级管理相关规范标准与操作的流程。

稳妥有序支持总部机构发展离岸经贸业务

“下一步，人民银行将会同有关部门持续推动金融高水平制度型开放，大力支持浦东新区开展综合改革试点，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。”中国人民银行研究局局长王信说。

其一，稳步扩大金融领域制度型开放，着力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。进一步完善有关便利人民币跨境使用的政策体系，完善跨国公司本外币一体化资金池业务试点，稳步推进金融市场双向开放。

其二，持续加大外汇便利化政策和服务供给，加快培育外贸新动能。以新型国际贸易、跨境金融服务等为重点，持续加大便利化政策和服务供给。稳妥有序支持总部机构发展离岸经贸业务，扩大临港新片区跨境贸易高水平开放外汇管理改革试点政策受益面。

其三，加快推进上海科创金融改革试验区建设各项举措，更好服务上海国际科创中心建设。推动完善全方位多层次的科技金融服务体系，为国家重大科技任务和科技型中小企业等重点领域，提供更加精准、优质、高效的金融服务。

推动上海加快建成具有全球影响力的科技创新中心

科技创新中心是上海“五个中心”城市总体定位之一。科学技术部政策法规与创新体系建设司负责人曹宁称，下一步，科技部将会同有关方面，持续支持浦东新区改革创新、先行先试，优化科技创新管理机制和资源配置。

在推动基础研究制度集成创新方面，将支持浦东新区在前沿领域支持依法设立各类资金参与的科学基金会，支持各类优质科研机构和企业承担国家前沿技术攻关任务。在创新科技成果转化机制方面，探索建立由政府资助形成的科研成果确权评估、商业转化、收益分享机制。在完善开放合作的国际协同创新机制方面，探索制定人工智能、生物医药等前沿科技领域伦理规则，构建伦理审查快速通道。

“科技部将以更大力度、更实举措支持浦东新区加快科技改革发展步伐，推动上海加快建成具有全球影响力的科技创新中心。”曹宁说。

国家发展改革委副主任李春临表示，下一步，国家发展改革委将全力支持浦东新区推进综合改革试点，确保《实施方案》落实落地，争取创造出更多可复制、可推广的成功经验。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激则进一步指出，下一步，商务部将支持浦东新区对接高标准国际经贸规则、建设开放平台、深化贸易投资合作，推进重点领域和关键环节的改革创新，持续深化综合改革试点。

上海数据交易所2023年交易额为2022年的10倍

数据是数字时代重要的生产要素，《实施方案》在构建数字经济规则体系、数据要素市场化配置等方面赋予了浦东新的试点任务。

谈及目前浦东新区在数据要素市场化探索方面取得的成果，据上海市人民政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长吴金城介绍，在数据交易功能方面，上海数据交易所发布了全球首个数交所交易规则体系，运用区块链技术建设国内首批数据交易链，在10省市实现“一地挂牌、全网互认”，现在挂牌的数据产品超过2000个，累计交易额超过11亿元。2023年是2022年的10倍。

吴金城称，下一步，浦东新区将以“丝路电商”合作先行区建设为契机，强化数字贸易核心环节建设，在电子发票、电子支付、国际数据服务等领域开展试点，探索建立高标准且与国际接轨的数据安全管理规则和更加便利的数据跨境流动机制。将充分发挥数交所平台优势，打造集数据资产合规、质量、价值评估、发行交易等于一体的服务生态体系，率先形成一批可复制可推广的数据资产纳入财务报表典型案例。将加快智算中心建设，加快创新服务等数据公共平台建设，培育发展一批数据资源类数商、技术驱动型数商和第三方服务类数商，强化数商企业与浦东优势产业的应用链接，激发各类企业创数用数，打造数据类标杆企业集群，让数据要素市场、数商企业、数商生态能够尽快取得较快较好发展。