成绩“来之不易”

1月23日上午，广东省十四届人大二次会议开幕，广东省省长王伟中作省政府工作报告，公布了广东省2023年的“成绩单”。

一系列的数据，展示了经济第一大省挑大梁的实力与韧性：

2023年，地区生产总值达到13.57万亿元、增长4.8%，是全国首个突破13万亿元的省份，总量连续35年居全国首位，广州经济总量突破3万亿元。

地方一般公共预算收入达1.39万亿元、增长4.3%；社会消费品零售总额达4.7万亿元、增长5.8%，深圳成为广东第二个万亿元消费城市。

工业投资连续36个月保持两位数增长，佛山成为广东第二个规模以上工业总产值突破3万亿元的城市。

广东全省经营主体突破1800万户、全年净增172.8万户，其中个体工商户突破1000万户，企业达780万户、占全国1/7。

三次产业比重调整为4.1:40.1:55.8，制造业增加值占地区生产总值比重达32.7%，现代服务业增加值占服务业比重达65%。

金融业增加值突破1.2万亿元。

规模以上工业企业超7.1万家、高新技术企业超7.5万家，均居全国首位。

区域创新综合能力连续7年全国第一。

全国每4辆新能源汽车就有1辆是“广东造”。

组建全国唯一的国家地方共建新型储能创新中心，新型储能在建项目100个、总投资2290亿元，广东成为全国储能电池产业配套最全的地区。

海洋生产总值占比达14%、总量连续29年居全国首位。

跨境电商进出口总额突破8000亿元、占全国超1/3，电动汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”产品出口分别增长229%、15.9%、22.6%。

在广东就业的农民工新增117万人、总数达4365万人，城镇新增就业139.3万人、超额完成国家下达的110万人任务。

2023粤港澳大湾区全球招商大会达成项目859个、总金额2.24万亿元。

科技信贷余额超2.3万亿元、规模居全国首位，知识产权质押融资达2307亿元、同比翻了一番。

累计培育国家级制造业单项冠军132家、专精特新“小巨人”企业1528家，19家企业进入世界500强。

推动超5000家规模以上工业企业数字化转型、超9300家工业企业开展技术改造，技改投资增速创6年新高……

“过去一年任务艰巨繁重、工作稳中求进、成绩来之不易。”王伟中说，过去一年，广东面对的是世界经济复苏乏力、地缘冲突不断加剧的冲击影响，面对的是经济周期性、产业结构性问题叠加的严峻挑战，面对的是新旧矛盾相互交织、两难多难问题增多的复杂局面。经过全省上下共同努力，广东经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解。

目标有“信心底气”

关于2024年的经济社会发展的主要预期目标，王伟中提出，地区生产总值增长5%。

同时，固定资产投资增长4%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长1%；规模以上工业增加值增长5%；地方一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格指数上涨3%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业人数110万人以上。

王伟中表示，目前，广东经济社会发展还面临一些困难和挑战：经济持续回升向好的基础还不稳固，特别是经济外向度高，受外部环境冲击影响更直接。有效需求不足，社会预期偏弱，一些企业经营困难。新动能培育有待加强，关键核心技术“卡脖子”问题仍然突出。城乡区域发展不协调不平衡局面尚未扭转，就业、教育、医疗、养老、育儿等领域还存在不少短板。节能减排降碳任务依然艰巨，污水治理、垃圾处理等环境基础设施还有一些欠账。房地产、金融等领域还存在风险隐患，部分市县财政收支矛盾突出。一些干部干事创业精气神有待加强，政府行政效能还需进一步提升。

“我们必须正视这些问题，增强忧患意识，竭尽全力战胜前进道路上的一切困难和挑战。”王伟中说，要坚决扛起“经济大省要真正挑起大梁”的责任。广东发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。要保持战略定力、增强信心底气，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，在推进中国式现代化的广东实践中展现新作为、创造新业绩。

措施显“战略定力”

王伟中表示，做好2024年的工作，重点抓好十二个方面，包括加快建设世界级的大湾区、发展最好的湾区等。

一系列的举措，展示了“再造一个新广东”的责任与担当——

加快建设世界级的大湾区。坚持软硬联通一起抓，推进“轨道上的大湾区”建设。用好管好港珠澳大桥，优化完善“港车北上”、“澳车北上”，稳妥推进“粤车南下”。扩大“湾区标准”清单和“湾区认证”项目范围。

加强粤港澳大湾区建设与国家重大战略的协同联动。

抓好横琴跨境资金“电子围网”建设等工作，加快实现全岛封关运作，确保完成第一阶段目标任务，以优异成绩迎接澳门回归祖国25周年。

支持港澳更好融入国家发展大局。

支持广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。

锚定目标建设好深圳先行示范区，落实综合改革试点第二批授权事项清单。

高水平推进五大都市圈建设，形成区域互补、协调发展新优势。

加快形成新质生产力。传统产业、新兴产业、未来产业并举。支持食品饮料、纺织服装、家电家居等传统产业提质增效。

发展集成电路、新型储能、超高清视频显示、生物制造、商业航天等新兴产业，支持深圳、广州、珠海建设通用航空产业综合示范区，打造大湾区低空经济产业高地。

超前布局6G、量子科技、生命科学、人形机器人等未来产业，创建国家未来产业先导区。

打造通用人工智能产业创新引领地，开辟新赛道、抢占制高点。

大力发展工业母机、精密仪器、检验检测等高端装备制造业。实施汽车零部件产业强链工程，拓展新能源汽车产业链。

推动超9000家工业企业开展技术改造。

遴选一批“链主”企业和专精特新企业，新培育超250家省级制造业单项冠军企业，新推动5500家以上企业“小升规”，让广东大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”。

新推动9200家规模以上工业企业数字化转型，创新发展大数据、云计算等数字产业。

加快构建全过程创新链。完善稳定支持和长周期评价机制，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。

开工建设散裂中子源二期、先进阿秒激光等重大科技基础设施，推动江门中微子实验站、未来网络试验设施（深圳分中心）建成运行。

在新型储能与新能源、海洋科技等领域布局一批重大专项旗舰项目。

大力发展科技金融。建立覆盖天使投资、创业投资、并购重组投资的科技创新投资基金体系，引导更多金融机构“投早投小投科技”。

加强科技成果与资本市场对接，支持科技型企业通过上市挂牌、再融资及并购重组等方式满足发展需求。发展科技保险，优化科技金融产品。

深化重点领域改革攻坚。坚持“两个毫不动摇”，落实国家“民营经济31条”和省“民营经济30条”，“快、准、实”出台惠企政策，各地各部门要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，审慎出台收缩性、抑制性举措，清理和废止有悖于高质量发展的政策文件，增强政策取向一致性，确保同向发力、形成合力。

优化经营主体反映问题快速响应处理机制，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，依法保护民营企业产权和企业家权益。

民营经济占全省经济的“半壁江山”，只能壮大不能弱化，各级政府要亮明态度、毫不含糊，鼓励支持民营经济发展壮大、“枝繁叶茂”。

大力实施“降成本”行动。降成本是广大经营主体的共同心声，我们要努力打造政策高地、成本洼地，最大限度帮助企业降成本、强信心、添活力。

推动金融高质量发展。积极做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。提高金融服务实体经济水平，促进社会综合融资成本稳中有降。

深化财税国企改革。推进实施新一轮财税体制改革，提升财政资金使用绩效。完善转移支付制度体系，压实市县支出责任，兜牢基层“三保”底线。实施国有企业改革深化提升行动，健全中国特色现代企业制度。

加快数字政府建设。深化省域治理“一网统管”、政务服务“一网通办”、数据资源“一网共享”，建设湾区数据要素市场。

扩大高水平对外开放。制定更大力度吸引和利用外资政策，引进一批标志性的好项目、大项目，打造“投资广东”品牌。

支持广东企业设立海外销售公司。

加快大湾区全球贸易数字化领航区建设，力争跨境电商进出口规模突破万亿元。

积极打造内销品牌，促进出口转内销，让更多的广东创新技术、优质产品、品牌服务畅销全国、服务全国。

落实我国支持高质量共建“一带一路”八项行动，支持优势产业在境外合理有序布局，健全全球经贸合作网络。

畅通国际商务人员往来，积极提供入出境、停居留等便利。

推动自贸联动发展区创新发展。

打造海上新广东。出台省海岸带及海洋空间规划，完善港航基础设施，加快汕头港、湛江港、揭阳港等疏港铁路建设，推进琼州海峡一体化高质量发展示范区建设。

强化港产城整体布局，高标准规划打造环珠江口100公里“黄金内湾”。

要统筹优化全省港口资源、促进协同发展，把14个沿海城市的“蓝色动力”充分激发出来。

聚力打造海洋清洁能源、海洋船舶与海工装备等千亿级产业集群。

积极稳妥推进“双碳”工作。开展粤港澳大湾区产品碳足迹试点，扩大碳排放交易与绿电交易规模。