21世纪经济报道记者 杨希 北京报道

2024年1月20日，世界金融论坛（WFF）在北京举办“世界金融论坛2024北京峰会暨2024世界经济金融展望报告发布会”。会上，世界金融论坛秘书长、金砖智库主任冯兴科发布了《世界金融论坛2024世界经济金融展望报告》（下称《报告》）。

回顾2023年，全球经济复苏之路坎坷，核心通胀韧性与金融脆弱性并存，不断积累的外部风险显著增加了国际金融市场不确定性。《报告》认为，展望2024年，地缘政治冲突持续，全球经济依然处于恢复阶段，银行与非银行金融机构脆弱性凸显，国际金融市场不确定性持续，亟须对全球金融市场稳定进行研判。

《报告》指出，全球经济复苏之路曲折且漫长。在货币紧缩压制需求效应显现、金融体系压力加大信贷放缓、地缘政治关系紧张制约经济增长的背景下，2024年全球经济增速持续下降，或处于2.9%左右的低位缓慢发展周期。各国经济分化趋势显著，经济增长仍面临多重风险挑战。

全球经济增长依然高度依赖于亚洲经济体

《报告》称，2023年以来，全球经济增长总体动力不足，区域分化显著，美国经济勉强躲过衰退，欧洲经济显著收缩，亚洲经济最为乐观，成为全球经济增长主要动力。

据统计，2023年亚洲经济体加权实际国内生产总值增长率为4.5%，较2022年的4.2%有所提升，成为全球经济放缓背景下的一大亮点。欧元区经济增速受俄乌冲突和能源价格冲击的影响，2023年经济增长率降至0.6%。仅中国和印度两国就将贡献2023年全球增长的一半，中国经济增速每提高1个百分点，亚洲其他地区的产出就会增加约0.3%。亚洲其他地区的贡献度也将达到1/4。中国依然是全球经济增长最大引擎，贡献全球增长量的三分之一。

《报告》指出，展望2024年，全球经济增长依然高度依赖于亚洲经济体。2024年美国货币政策有望宽松，美国经济增长率放缓至1.5%。随着外部冲击的逐步修复，欧元区2024年经济增速有所回升，可能升至0.9%。由于房地产行业的持续压力和家庭高储蓄率，中国2024年经济增速可能放缓，但仍将领跑于全球主要经济体。

展望2024年，全球通胀率仍将顽固。全球经济发展前景仍存下行风险，通胀压力或更加持久。尽管全球通胀率已从2022年高点明显下降，但2024年难以回落至2%左右的预期水平。发达经济体去通胀速度较为明显，发展中国家仍维持较高水平通胀率。发达经济体通胀中枢整体下移，美国通胀仍存粘性，欧元区内生通胀动能预计将随企业利润率下降与就业市场紧张程度的缓解而减弱。发展中国家高通胀率由食品、能源、交通、居住等多种因素共同导致，粮食危机、能源不确定性和地缘政治风险持续，核心通胀难以下降。

《报告》认为，2023年，美欧等西方国家银行倒闭、非银行金融机构爆仓等“黑天鹅”事件频发，引发金融市场动荡。虽未像2008年国际金融危机那样在全球引发多米诺骨牌效应，但仍动摇了人们对金融体系稳定性的信心，尤其是在波动性增大、流动性下降、主要市场价格大幅波动、通胀飙升和利率长期走高的环境下，各经济体都迫切需要妥善应对宏观经济和金融稳定风险。

“展望2024年，仍需高度警惕非银行金融中介机构脆弱性。逐步完善监管框架和风险管理措施，提高抵御紧缩金融条件的能力。监管机构应加强对非银行金融中介机构的监督和评估，确保具备足够的资本储备和风险管理能力。此外，非银行金融机构自身也应注重稳健经营、增强风险意识，加强内部控制和风险管理体系建设。”《报告》写道。

关于经济发展的六方面建议

谈及今年中国经济发展的目标与机遇，《报告》认为，在2024年全球经济金融不确定性持续的背景下，做好自己的事情，坚持以经济建设为中心，保持一个相对审慎而又较高的经济增长目标很有意义。“2024年中国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要把握好这个趋势，推出相应的政策举措，实现2024年一季度和上半年的良好开局。”《报告》建议。《报告》具体给出了六方面建议。

第一，适当加大政策力度，释放较为积极的信号。加强和改善宏观调控，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。财政政策方面。2024年赤字率目标可适当提高至3.5%—4.0%，提升财政可持续性，优化财政支出结构。更多向民生、科创、绿色等领域倾斜。综合运用财政补贴等措施增强经济新动能。货币政策方面，维持资金总量的合理较快增长，在避免宏观杠杆率过快上升的同时为经济的长期发展留下足够的政策空间，向市场释放更为明显的“宽松”信号。利用国际市场相对有利的条件，进一步降低实际利率水平，释放适当的通胀预期。

第二，加强需求侧管理，有效驱动消费、投资和出口“三驾马车”，使生产能力有用武之地。统筹扩大内需和优化供给，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，并带动提升国际循环质量和水平，实现“三驾马车”协同发力。

第三，科学贯彻中央经济工作会议精神，加大改革力度、引领预期。中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，明年要坚持稳中求进，以进促稳，先立后破，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，要让这些新提法、新理念体现在实际工作中，体现在改革发展实践中，通过典型事例向市场释放信号，引导预期。

第四，创新思路，激发房地产、资本市场活力。稳定房地产市场，未来应更重视稳定市场预期。在我国老龄化、出生率走低的背景下，房产税预期是影响房地产长远需求和预期的关键环节，是稳定市场信心的关键环节，需要根据我国的实际情况妥善处理。对于资本市场这种具有极高市场化特征的市场，目标是让其“动起来、活起来”，评价和管理方式需要更加灵活和具体，以适应其特殊性。必须进行综合权衡考虑，以保持供给和需求两方面的总体平衡，需要从思路和理念上进行适当调整，尤其是能够对投资者给予保护，这样才有可能使资本市场健康发展。

第五，以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。发展新质生产力，才能为高质量发展输送源源不断的动力。2024年应以科技创新为主线，强链补链和新型工业化为抓手，在打造战略性新兴产业、培育未来产业的同时，加快传统产业转型升级，从而进一步完善现代化产业体系的建设。完善科技-产业-金融的良性循环，推动科技创新行稳致远。金融业要努力做好科技金融这篇大文章，为实现科技创新的突破性进展做出应有的贡献。

第六，有效防范化解重点领域风险，要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。