今年，是共建“一带一路”倡议提出十周年，也是中国“真实亲诚”对非政策理念和“正确义利观”提出十周年。十年来，越来越多的非洲国家参与共建’一带一路’，为’一带一路’合作机制发展作出积极贡献，在中非关系发展历程具有重要的标志性意义。

当下，综合环境不确定性突出与数字经济蓬勃发展是当今全球经济发展的显著特点，全球数字贸易正成为国际贸易发展的新趋势和未来贸易增长的新引擎。笔者有幸在参加2023年第二届全球数字贸易博览会（以下简称“数贸会”）配套活动之一的“数智中非”创新创业钱塘会议中与来自诸多非洲的国家政府代表深入交流探讨数字化商品贸易、数字服务贸易、 数字贸易技术、数字贸易生态等方面的挑战与合作机遇。

数智赋能中非合作圆桌论坛

在中非经贸快速发展的新时代，中非数字贸易正逐渐成为全球数字经济合作的重点区域之一。总体上，非洲的数字经济目前处于起步阶段，区域性发展不均衡，有相当大的潜力。 以跨境电子商务为例，非洲目前占全球网购用户数量的2%左右，除了非洲各国本身经济发展的差异性与分布不均匀之外，用户渗透率受限于互联网与移动通信的基础条件是基本现状。

根据《GSMA：2020年移动经济报告》显示，自2013年至今，非洲的互联网用户数正在以11%左右的年复合增长率不断增长，2019年已经接近了35%，发展潜力空间都非常大。 但是，中非数字贸易要形成规模化还须要多方面的长期努力，特别是在数字贸易的基础设施以及双方在数字文化共建方面需要尽快破题，从而在数字贸易规则、交易系统、数字金融环境与平台和组织人才建设等领域共赢。

一方面，中国在与非洲的数字贸易领域面临着来自美欧的巨大竞争挑战，比较中国目前在全球数字服务贸易市场占有率仅为4.5%。另一方面，我们也需要积极面对非盟在2021年发布《非洲数字化转型战略（2020-2030）》所提出的建立数字单一市场。如何在非洲内部实现数字贸易的市场自由同时又能够在全球数字贸易壁垒和规则问题有合作与发展空间都是需要中非共同尝试探索。以下是我对 中非数字贸易服务等方面发展的五点建议。

数智赋能中非合作圆桌论坛

（一）透过文化的相互交流，挖掘并创造数字产品内容的需求多样化。 目前已有52个非洲国家以及非洲联盟委员会和中国签署共建“一带一路”合作文件，并在人文交流领域取得不少成果。 这其中语言的理解起了重大的作用。交流沟通一定是双向的，一方面我们看到 非洲各国在积极推动中文教育，所以，我们也希望看到中国 不断推 进对非洲语言的学习和研究，可以有多语种人才参与到中非数字贸易发展建设中，为双方发展注入更多创新力，提升对内容需求的多样化挖掘。

（二）积极发挥社会平台作用，推动出口、数字经济的贸易合作。 2022年中非贸易额创下2820亿美元的新纪录，在中非双方共同努力下，中非互利合作展现出蓬勃生机和活力。第二届全球数贸会上中国在非企业社会责任联盟与浙非服务中心签约战略合作就是一个社会平台合作推动贸易合作的用例，是凝聚中国在非洲企业力量的重要方式和平台，日后可以在政策指引、平台搭建、标准制定、宣传推广等方面发挥积极作用，强化中非合作的基础。 

（三）全面参与非洲各国的数字贸易规则和协定的设计制定。 电子商务法律法规在数字贸易的影响是至关重要的，处理得当将会对中非数字贸易发展起到积极的推动作用。 特别是为了避免非洲大陆自贸区成立后的所形成的区域数字贸易壁垒，我们应当积极主动同非洲各国进行规则与协定的合作制定和深入讨论。以模块化、指数化和特点化的方向来与设计规章条款。

（四）打造践行“一带一路”倡议的创业最佳模板，讲好中国产经故事。 依托产学一体孵化机制，以培育优秀的外籍留学生为目的， 以浙非服务中心为例，与地方政府共同创建的出入境产学一体实践基地就是打造践行“一带一路”伟大倡议的创新模板，是助推人才国际化、产业国际化、城市国际化的优秀载体与平台的有力尝试。 

（五）加大对非数字贸易合作和投资建设。 预计到2024年非洲电子商务年收入将达到423亿美元，是2019年疫情之前的3倍。作为中非数字贸易的供给方，我们一方面需要加大自身产品与服务的品质提升，包括云计算平台，跨境数据服务平台，另一方面可以积极投资和参与非洲的数字贸易基础建设，标准化等，通过数字科技提升挖掘非洲贸易的需求，从而加速提升总体中非的贸易规模。

中非双方在数字创新创业领域已经取得了积极成果，为推动中非合作迈向新的高度奠定了坚实基础。数字贸易领域的合作有前景也有市场，在数字贸易平台构建中，更需要进一步关注文化、法治等特点与差异，提升我们中国企业在非的本土化能力等，持续为中非关系的发展注入了新的动力，让数字科技成为中非发展共赢之路的桥梁。