王义伟/文 今天是2023年12月5日，距离2024年台湾大选（2024年1月13日）还有38天。

对于美国以及全球范围内的国际问题专家而言，俄乌冲突、巴以冲突和台海局势这三大热点话题，哪一个才是他们最关心的？

知名媒体、美国《外交事务》杂志（Foreign Affairs）每日更新的阅读排行榜提供了一个观察视角。

11月30日，该杂志发表了三位重量级学者葛来仪（Bonnie S. Glaser）、白洁曦（Jessica Chen Weiss）、柯庆生（Thomas J. Christensen）联名的文章。该文的主标题为“台湾和威慑的真正来源（Taiwan and the True Sources of Deterrence）”，副标题为“为什么美国必须向中国做出保证，而不仅仅是发出威胁（Why America Must Reassure, Not Just Threaten, China）”。

截至今天（12月5日），该文一直占据该杂志阅读排行榜的第一名。

为什么？

因为这三位学者在这篇文章中提出了一个可用“石破天惊”来形容的建议。

他们建议台湾的民进党“冻结（suspend）”“台独”党纲。

《外交事务》杂志是美国对外政策的风向标，葛来仪等三人几乎是美国研究台海问题的最重量级的学者。他们的建议如果被美国政府接纳，将是美国对外政策近几十年来最重大的调整。所以，这篇文章、尤其是文中建议民进党冻结“台独”党纲的建议，才备受关注。

那么，这几位学者为什么会提出这样的建议呢？

笔者初步分析如下：

第一，这是一项预防性建议，前提是民进党参选人赖清德赢得大选。

对于台湾大选的结果，葛来仪等人大概率有自己的预测，但是不方便在文中表露。综合该文的表述，葛来仪等人应该是判定赖清德赢的可能性更大一些。所以，他们在文中非常严谨地表述说，如果赖清德赢得大选，就应该考虑冻结“台独”党纲。

因为，如果赖清德赢得大选，而民进党继续保留“台独”党纲，这将使两岸出现“火车对撞”的极端危险情况。这是美国不可承受的重大事变。建议民进党冻结“台独”党纲，就是为了防止这个事变的发生。

葛来仪等人的言外之意就是，如果赖清德没有赢得台湾大选，那么，民进党怎么处理“台独”党纲，就不是当务之急。

第二，将民进党冻结“台独”党纲和大陆修改《反分裂国家法》同步推进，这是美国的新战略意图。

除了建议赖清德如果当选就冻结“台独”党纲，葛来仪等人还对大陆的《反分裂国家法》进行了一番研究，并对“武统”三条件的第三个条件提出了所谓的“修改”建议。

大陆2005年出台的《反分裂国家法》对于“武统”设定了三个条件，具体表述为：“‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。”

在葛来仪等人看来，启动“武统”的三个条件，前两个他们无话可说，但是对于第三个条件，什么是“和平统一的可能性完全丧失”，他们认为这个条件太模糊了。他们建议：“中国应该修改这样的表述，加入一项保证，只要台湾不追求正式独立，北京就不会动武（China should revise this language to incorporate the assurance that as long as Taiwan does not pursue formal independence, Beijing will not use force）。”

这样，两岸就达成了“不‘独’、不武、不统”的新平衡。这种新平衡，最符合美国的战略利益。

以上是笔者的简要分析。

总的来说，这两年俄乌冲突和巴以冲突接连爆发，美国在应对这两起重大事变的过程中，对自身的实力和能力有了更加真切的认识。这也使得美国的学界对于美国如何处理台海局势有了新的想法。

如果赖清德赢得此次台湾大选，美国方面真有可能采取这样的措施，一边要求民进党冻结“台独”党纲，一边要求大陆修改《反分裂国家法》。美国甚至可能加上自己的筹码，减少对台湾的武器出口。

大选的结果，决定了局势向哪个方向演进。