作者:朱克力博士,中国信息协会常务理事、国研新经济创始院长
加快推进型工业化,是着眼全面建成社会主义现代化国家对我国经济发展作出的重大战略部署。“新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。”我们必须深刻领会战略要义,准确把握内涵特征,全面贯彻实践要求。
新型工业化的“新”内涵
工业是一个国家综合国力的体现。工业化是现代化的前提和基础。我们要推进的新型工业化,是在新发展理念指导下工业发展模式的新探索,既有别于西方的工业化,也不同于我们过去的工业化,具有许多新的内涵。
“新”在创新驱动。这是新型工业化的主要动力。发展新型工业化,就是要从主要依靠资本、劳动等要素的投入拉动,转向主要依靠提升创新能力和全要素生产率,从而推动工业内涵式发展。
“新”在数智赋能。这是新型工业化的时代特征。当前,数字经济已成为全球经济发展的新引擎,其发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。推进新型工业化,就要抢抓数字经济、产业信息化等机遇,加快推动新一代电子信息、人工智能等数字技术应用,促进工业经济数字化转型、智能化发展。
“新”在融合发展。这是新型工业化的重要特征。经济发展有其自身规律,我国工业化并非完全抛弃传统产业,而是要走一条传统产业改造不断升级,新产业不断扩张,新旧产业不断融合发展,大中小企业融通创新的工业化道路。
“新”在四化同步。这是新型工业化的重要要求。与西方工业化不同,我们要发展的新型工业化,是与城镇化、信息化、农业现代化等时空并联交汇、步伐上同步发展的工业化,要求以工业化促进信息化、带动城镇化、推进农业现代化,并利用信息化、新型城镇化和农业现代化发展带来的广阔市场需求,反过来推动新型工业化发展,形成工业化和城镇化相互促进、工业化和信息化深度融合、工业化和农业现代化良性互动的发展格局。
“新”在环境友好。这是新型工业化的鲜明标识。与西方国家“先污染、后治理”的模式不同,我们要推进的新型工业化,要充分体现绿色发展理念,从根本上摒弃传统工业化过程中高耗能、高污染和高碳排放的生产方式,避免资源过度开发、生态环境恶化等,走一条降低资源消耗、保护环境的绿色工业化之路。这既是满足人民对美好生活向往的现实需要,也是实现工业可持续性发展的重要保证。
当前,新一轮科技革命和产业变革加速发展,全球产业结构和布局深度调整。综合来看,我国新型工业化是促进数字经济和实体经济深度融合的工业化,也是加快绿色低碳发展的工业化;是依靠自主创新驱动的工业化,也是坚持高水平对外开放的工业化;是追求发展质量的工业化,也是以人为本的工业化;是加快迈向全球价值链中高端的工业化,也是促进全体人民共同富裕的工业化。
新型工业化的“新”特征
与新的内涵相对应,新型工业化也具有一些新特征和新要求。
新的生产技术。当前,以数字技术为代表的新一轮技术革命和产业变革加速演进,工业领域颠覆性的科技创新不断涌现。推进新型工业化,就要紧跟科技发展趋势,加快研发和应用数字化、智能化、绿色化等新技术,不断提升产业核心竞争力和全要素生产力,努力实现从引进、模仿、追赶、局部先进到全面领先的转变。
新的发展目标。与以往相比,新型工业化更加重视发展与安全的有效平衡。这就要求我们统筹科技自立自强和产业安全,既积极学习吸收国外先进科学技术,又特别关注产业安全自主可控、产业基础能力高级化、产业竞争力持续提升等,不断提升产业链供应链韧性和安全水平。
新的发展模式。当前,工业发展路径发生新变化,技术进步飞速发展,智能化生产加快推行;产业集群规模效应、溢出效应更加彰显,制造业更加追求市场化、个性化;产业链、价值链分工更加深化,生产模式呈现分散化生产特征。与这种新变化相适应,新型工业化呈现出发展动力创新化、产业结构高端化、区域布局集群化、产业组织结构协同化的新特征。
新的发展成效。与传统工业发展模式不同,新型工业化追求生产效率高,力求实现高水平的劳动生产率,取得一流的经济效益;追求资源利用效率高,努力实现人与自然的和谐发展、绿色发展;追求产品质量高,力求生产的产品质量水平接近或达到国际先进水平。
新的发展格局。开放是繁荣发展的必由之路。在新发展格局下推进新型工业化,必须不断提升开放水平,深度融入和引领全球产业链、供应链,充分利用国内国际两个市场、两种资源,形成以高水平开放支撑高质量发展的良好格局。
新型工业化的“新”趋势
适应新一轮科技革命和产业变革要求,当前推进新型工业化呈现出一些新的趋势。
发展新科技。新型工业化是符合新发展理念,顺应世界信息化、智能化、数字化发展趋势,具有更高科技创新能力的工业化模式。加快推进新型工业化,必然会持续加快科技创新步伐,不断催生新技术、新产品、新业态,大幅提升产业发展质量和核心竞争力。
集聚新要素。进入新发展阶段,我国要素禀赋优势发生变化,劳动力数量和成本优势下降,资源环境约束增多,但我们拥有资金相对充裕、人才总量大、数据信息资源多、企业家活力强等新优势。推进新型工业化,必将加快汇聚科技创新、现代金融、人力资源、数据信息等新型要素,促进实体经济与各类新型要素优化配置、高效耦合,不断激发新活力、增添新动力,推动工业经济向更高层次发展。
建设新基建。新型工业化瞄准的方向是培育发展面向未来的新兴产业、战略性产业和未来产业。新型基础设施是发展未来产业的重要支撑。加快推进新型工业化,必将建设更多更优的新型基础设施,孵化出更多新技术、新业态,不断扩大引领未来发展的增长点、支撑点。
培育新主体。企业是产业发展的主体,也是推动新型工业化的重要力量。我国拥有世界上数量最多的市场主体,蕴含着蓬勃的发展生机。随着新型工业化的加快推进,必将培育出越来越多在全球产业竞争中具有主导力、影响力、竞争力的优秀企业。
形成新优势。当前,世界各国都在聚力加快科技创新和变革,加紧抢夺产业链供应链主导权。我们推进新型工业化,必将发挥新型举国体制优势、全球最完整产业体系供给优势和超大规模市场需求优势,统筹国内国际两个市场、两种资源,在诸多产业领域加快形成全球竞争新优势。