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记者 陈月芹 在一线城市中首个官宣“认房不认贷”之后，广州再次率先放松限购。

9月20日，广州发布《关于优化广州市房地产市场平稳健康发展政策的通知》（以下简称《通知》），将限购区域调整为越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙共六个区。

调整后，广州户籍居民家庭在上述6区限购2套房，非本市户籍居民家庭限购1套住房，但条件从提供5年个税或社保缩短为2年。

在此之前，广州全市11区中，仅从化、增城区不限购。《通知》的发布意味着，上述6个区外的其余区域取消限购。

同时，《通知》宣布，全市范围内的增值税征免年限从5年调整为2年，即“5改2”。

自7月24日政治局会议定调“我国房地产市场供求关系发生重大变化”以来，住建部、税务部门、央行等多部门合力发布一系列稳楼市政策。

一位接近住建部人士向透露，目前，除了四个一线城市，其余所有城市已被获准：只要是符合支持购买首套和二套住房的限购、限售优化政策，城市主体可以自主调整，进行放松，甚至完全放开，“但四个一线城市仍不能完全放开限购”。

在本轮全国范围调整“四限”政策的城市里，广州较为积极主动。例如在信贷政策方面，8月30日，广州亦领先北上深等一线城市，首个官宣“认房不认贷”。目前，广州首套房最低首付比例为不低于30%，利率下限为LPR-10BP；二套房最低首付比例为不低于40%，利率下限为LPR+30BP；有两套房及以上者，暂停发放贷款。

据了解，今年以来，广州相关部门多次向上反映优化房地产调控政策。

9月4日前后，广州多个头部房企项目表示，可以执行首套房首付两成，但4天后，银行、开发商端均“撤回”该动作，仍执行首套房三成的首付比例，在窗口期预期以两成首付购房的客户还需要“补一成”。

对于首付两成的政策，银行和住房部门有不同的考量。

一位西南某城市政府人士解释，9月其所在城市也曾试图执行“首付两成”，只做不说，但目前多家银行方并不执行，“总行对一线支行、分行仍有房贷集中度的考核，而且银行内部的信贷与风控是矛盾集合体，如果没有明文支持，谁也不敢偷偷执行。”

“实行两成首付，就是鼓励居民加杠杆，尤其是在经济增速下行期，更需要谨慎评估其对整个金融系统的影响。”一个新一线城市官员认为。

自9月以来，已有西安、无锡、南京、沈阳、大连、天津、武汉、青岛等二线城市相继放松或全面放开限购。

上述新一线城市官员透露，其所在城市不会一步全面取消限购，而会学习厦门、苏州等城市逐步放开，比如先放松库存压力大的郊区以及城区大户型项目的限购条件。