记者 种昂 2023年8月8日，山东省人民政府正式对外发布《山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称“《方案》”）。其中表示，山东将加快建设安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力、融合开放的世界级港口群。到2025年，沿海港口货物吞吐量突破20亿吨、集装箱吞吐量突破4000万标准箱。

在全球化时代，港口是一个海洋国家基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。经济强国必定是海洋强国、航运强国。作为经济大省，山东拥有3500多公里海岸线，约占全国海岸线的1/6，拥有16万平方公里的海域面积，海洋资源丰度指数居全国第一。

山东省出台这一《方案》，是基于当前和今后一个时期，中国发展面临新的战略机遇，港口发展面临新的更高要求——畅通国内国际双循环要求港口更好发挥枢纽作用，畅联全球海上大通道，支撑高水平对外开放，稳定全球供应链；服务国家重大战略和区域协调发展要求港口增强基础支撑能力，建设高能级港口群，完善集疏运体系，推动降低全社会运输成本。

山东港口群位于山东半岛地区，以经济大省山东作为核心腹地，建成了“覆盖山东，辐射沿黄，直达中亚、南亚、欧洲”的海铁联运物流大通道。截至2022年底，山东港口2022年货物吞吐量突破16亿吨，集装箱量突破3700万标箱，继续稳居全球第一、第三位。

按照规划，山东省将在三年内高标准推进世界级港口群建设，构建以青岛港国际枢纽海港为中心，日照港、烟台港国家主要港口为两翼，威海港、潍坊港、东营港、滨州港地区性重要港口为支撑，与津冀苏辽港口紧密合作互动的发展格局，为引领带动山东半岛城市群和黄河流域高质量发展、促进国内国际双循环提供强力引擎。

《方案》制定出三年总体目标，即加快建设安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力、融合开放的世界级港口群。到2025年，沿海港口货物吞吐量突破20亿吨、集装箱吞吐量突破4000万标准箱，港口能力规模、服务效率、智慧绿色发展水平全球领先。港航供应链高效协同，建成通达全球的双循环陆海物流网络，形成完善的现代航运服务体系。

在制定目标的同时，《方案》还给出了建设世界级港口群的三年行动方案，涉及打造服务全球的一流港口基础设施、打造全球领先的智慧绿色平安港口、打造通达全球的双循环陆海物流网络、打造辐射全球的港航供应链服务体系、打造面向全球的开放融合发展格局等六个方面提升行动计划。

其中，未来三年内山东将建设世界级专业化码头集群——重点实施52项工程，续建、新建、改造一系列集装箱、大宗干散货、原油、LNG、件杂货、客滚码头泊位和配套堆场、罐区。到2025年，新建成深水泊位20个，万吨级以上泊位总数达到380个。山东还将强化“一带一路”沿线国家外贸航线配置，扩大集装箱中转规模，推进集装箱运输一体化集约化发展，深化与国际班轮公司合作，形成日韩、东南亚、中东、印巴、欧美五大优势航线组群。

同时，山东为建设东北亚国际航运枢纽中心，将鼓励发展船舶融资租赁、债券融资、供应链金融等航运金融新业态，推动建立全产业链航运金融平台；鼓励金融企业在山东港口城市设立航运金融服务机构，拓展国际结算等业务，支持开展港口、航运保险新业务。

港口是一个国家和地区对外交流的“窗口”。《方案》还制定出未来三年内山东将打造全球认可的口岸营商环境的计划，包括深化港航领域“放管服”改革、探索推进政策制度创新、持续提升口岸效率、提升营商便利化程度等。