经济观察报 陈永杰/文 2023年4、5月，中国经济走势转弱，下行风险上升，其中民营经济多项指标转弱情形更为突出，比如民间投资增速由正转负、民营工业企业利润持续呈现负增长态势，多项指标在近年同期都处于新低或较低点。

但这并非一夕而成。实际上，在持续五年的时间中（2017-2022年），民营经济多项数据指标增速都呈现拾级而下的特征，五年（2017-2022）增速高于三年（2019-2022）增速，三年增速高于去年（2022年）增速，去年又高于今年前5个月。由于民营经济在全国经济中“五六七八九”的重要作用，由此影响全国主要经济指标也基本呈现这一变化趋势。与此相反，国有经济各项指标，除外贸外，多数都拾级而上，明显高于民营经济水平。这种反向变化应当引起关注。

五年多来，中国经济增长，从横向国际比较看，明显高于世界经济增长水平，显著高于发达国家平均水平，中国在世界经济中的占比大幅度提升。但是，从纵向历史比较看，其增长速度总体是呈现出五年三年一年今年逐年变化的特点，即五年（2017-2022）平均增速高于三年（2019-2022）平均增速，三年平均增速又高于去年一年（2022年）的增速，去年又高于今年前5个月。而这几个逐年变化，起主要作用是民营经济。由于民营经济在国民经济中“五六七八九”的重要作用，民营经济增速拾级而下，主导了整个国家经济增速的拾级而下。

一、全国和民间投资五年多变化趋势

重要数据：全国投资的五年平均增速为4.7%、三年平均增速为4.2%、去年增速为5.1%，今年前5个月为4%；同期，民间投资增速分别为4.4%、2.9%、0.9%和-0.1%，增速拾级而下；国有投资增速分别为5.2%、6.2%、10.1%和8.4%，增速拾级而上。

自2012年公布民间投资数据以来，2012年至2017年期间，民间投资与全国投资增速同步，都是10.4%，国有投资增速为13.4%。2017年至2022年期间，民间投资平均增速为4.4%，低于全国投资0.3个百分点，低于国有投资0.8个百分点。2019年至2022年，民间投资平均增速为2.9%，低于全国投资1.3个百分点，低于国有投资3.3个百分点；2022年民间投资增速为0.9%，低于全国投资4.2个百分点，低于国有投资9.2个百分点。今年前5个月，民间投资增速低于全国3.9个百分点，低于国有投资8.5个百分点。民间投资占全国投资的比重逐年下降，从2015年最高占比57.3%降至今年前5个月的54%，降低了3.3个百分点。（见表1）

二、全国和民营工业五年多变化趋势

以下从增加值、营收和利润等几个方面数据，简要描述全国规模以上工业企业五年多的增长情况。

1、全国和私营工业增加值情况

重要数据：全国规模以上工业企业增加值，从2017年的112.3万亿元，增长至2022年的156.1万亿元，五年期间平均增速为5.6%，疫情三年期间平均增速为 3.1%，2022年增速为3.6%,今年前5个月增速为3.6%；同期，私营工业增速分别为 6.1%、5.6%、2.9%和1.6%；国有工业增速分别为4.8%、4.5%、3.3%和4.2%；外资工业增速分别为3.4%、3.4%、-1%和1.3%。（见表2）

2、全国和私营工业营收情况

重要数据1：全国规上工业企业营业收入总额，从 2017年的116.5万亿元，增长至 2022年的137.9万亿元，五年平均增速为7.3%、三年疫情期间平均增速为8.4%、2022年增速为5.9%,今年前4个月的增速为0.5%；同期；国有工业营收增速分别为8.1%、9.2%、8.4%和0.7%，高于全国增速水平；私营工业营收增速分别为7.2%、7.3%、3.3%和-1.1%，低于全国增速水平；外资工业营收增速分别为4.4%、5.5%、1.3%和-2.5%，明显低于全国水平。

重要数据2：国有工业、外资工业、私营工业与民营工业营业收入各自的占比，2017年分别为22.3%、22.3%、34.4%和55.4%；2019年分别为27.2%、22.2%、32.7%与51.6%；2022年分别为26.5%、20.7%、38.6%与52.8%，今年前4个月分别为28.5%、20.35%、36.8%和51.6%。民营工业营收占比五年降低3.8个百分点。

3、全国和私营工业利润情况

重要数据1：全国规上工业企业利润总额，从2017年的7.52万亿元，增长至2022年的8.4万亿元，五年平均增速为2.3%、三年疫情期间平均增速为10.7%、2022年增速为-4%，今年前4个月增速为-20.6%。同期国有工业利润增速分别为7.4%、13.3%、3%和-17.9%；私营工业营收增速分别为6.9%、6.9%、-7.2%和-22.3%，低于国有工业增速水平；外资工业营收增速分别为2.9%、5.5%、-9.5%和-16.2%，明显低于全国水平。（见表3）

特别指出：全国工业企业利润总额，2013年为6.84万亿元，2020年为6.45万亿元，这7年期间，按当年绝对数据计算的增长率是绝对下降的，而按部门公布的增长率累计计算则是明显增长的，二者很不匹配。国有、外资和私营三类企业利润情况也是如此。

重要数据2：国有工业、外资工业、私营工业与民营工业利润的各自占比，2017年分别为 22.1%、24.9%、31.6%和52%；2019年分别为26.4%、25.1%、29.3%与48.5%；2022年分别为28.3%、23.8%、31.7%与47.9%,今年前4个月分别为37.3%、23%、25.8%和39.7%。全部民营工业利润占比五年多降低12.7个百分点。

三、全国和私营企业外贸五年多变化趋势

重要数据1：全国进出口总额（按美元计），2017-2022年五年平均增速为9%、三年疫情期间平均增速为11.3%，2022年增速为4%，今年前5个月为-2.9%。同期，国有进出口总额增速分别为8.7%、9.5%、10.5%和-2.4%；私营增速分别为进出总额增速分别为15.8%、18.6%、9.3%和4.9%，明显高于全国增速水平；外资企业进出口总额增速分别为2.5%、4.4%、-4.4%和-14.3%，明显低于全国水平。民营企业进出口总额占全国的比重，2017年为38.9%、2019年为43.3%、2022年为51%、今年前 5个月为53.1%，五年多提高了14.2个百分点。

重要数据2：全国出口总额，2017-2022年五年平均增速为9.7%、三年疫情期间平均增速为12.9%，2022年增速为7%,今年前5个月为0.3%。同期，国有出口总额增速分别为 4.2%、6.4%、5.6%和0.8%；私营增速分别为进出总额增速分别为16.3%、19.9%、13.4%和7.2%，明显高于全国增速水平；外资企业进出口总额增速分别为2.9%、5.2%、-2.5%和-13.5%,明显低于全国水平。民营企业进出口总额占全国的比重，2017年为46.6%、2019年为51.9%、2022年为60.8%今年前5个月为63.5%，五年提高了14个百分点。

四、全国和私营企业税收五年多变化趋势

全国税收总额，从2017年的15.57万亿元，增长至2022年的16.07万亿元，五年平均增速为2.7%，三年疫情期间平均增速为1%，2022年增速为-6.2%；同期；国有控股税收增速分别为2.5%、5.5%和7.6%；涉外企业税收增速分别为-3%、-4.3%和-15.7%；私营企业税收增速分别为9.5%、3.5%和-9.4%，全部民营企业税收增速分别为2.2%、-3.2%和-18.7。（见表4）

国有企业、涉外企业、私营企业与民营企业税收的各自占比，2017年分别为28.6%、18.8%、12.9%和52.7%；2019年分别为24.3%、16.6%、16.5%与58.6%；2022年分别为27.5%、15.6%、19.3%与56.9%。民营经济税收占比五年提高4.2个百分点。

五、全国国有控股企业五年多变化趋势

五年多来，是国有经济快速发展的五年多，其多数经济指标增速，均明显高于全国和民营与外资的增速水平。

重要数据1：全国非金融类国有控股企业资产总额，2017年为183.5万亿元，2021年为308.3万亿元，四年增长了68%，年均增长13.9%，远高于全国规模以上工业企业资产总额和国有工业企业资产总额的同期增长速度，远高于同期8%的GDP名义增长速度。

重要数据2：全国非金融类国有控股企业营业收入，2017-2022年五年年均增长9%，2019-2022年三年年均增长9.4%，2022年增长8.3%，今年前4个月增长7.1%，这几个增长速度，均高于前述全国工业企业和国有工业企业营业收入的增长速度，高于全国GDP增长速度。

重要数据3：全国非金融类国有控股企业利润总额，2017-2022年五年年均增长6.9%，2019-2022年三年年均增长5.6%，2022年增长-5.1%，今年前4个月增长15.1%，这个增长速度，高于前述全国工业企业和国有工业企业利润增长速度。

重要数据4：全国非金融类国有控股企业税费总额，2017-2022年五年年均增长5.4%，2019-2022年三年年均增长8.2%，2022年增长8.4%，今年前4个月增长1.1%，这个增长速度，高于前述全国税收增长速度。这里的税费，包括税收和向国家上交利润与特别收益金等费用。

（作者系北京大成企业副院长）