党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字化发展。党的二十大进一步提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。同时，伴随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，产业数字化转型业已成为数字经济高质量发展中刻不容缓的命题。

链主企业作为产业链的“领头雁”、“牛鼻子”，发挥链主企业的示范引领作用是提升产业链整体数字化水平的重要抓手。链主企业的行业地位决定了其自身辐射带动能力强，如果能够率先完成数字化转型，则可以产生巨大的示范效应，引领甚至倒逼链上企业开展数字化转型。

本文以河南省域副中心城市南阳市的若干具有显著竞争优势的产业链为案例，总结南阳市在发挥链主企业引领产业数字化转型方面的若干经验，以及诸多具有普适借鉴意义的做法。

链长负责、担责、尽责

制定清晰的产业链发展总体规划。聚焦优势产业有利于加速和精准引导产业链转型升级，协同推进战略性新兴产业有利于发挥产业集群效应。清晰的产业发展规划要求首先明确各产业链发展现状，包括所涉及的关键资源、技术、企业清单和人才信息等，以及精细梳理各产业链的存量、优势和问题，在此基础上指明未来发展方向、目标和计划。例如，南阳市明确21个重点产业，包括数字光电、电驱（防爆）、中医药等优势产业和生物医药、光电信息两大战略性新兴产业，全面梳理产业链中的重点项目，将符合条件的项目及时纳入省市级重点建设规划，如卧龙防爆入选河南省“专精特新”中小企业、一通防爆入选工信部专精特新“小巨人”名单。基于产业调研，发现防爆产业的集群效应明显，链长企业可以发挥关键作用，南阳市适时提出支持工业互联网平台建设，并紧密出台相关政策。

完善“链长制”政策和配套举措。“链长制”是服务产业链高质量发展的创新性制度，有利于统筹调度要素资源、提升产业链治理能力、精准引导产业链升级。推行完善的“链长制”政策，需要明确“链长”的合法性地位、权利和责任清单，同时配套支持链长能力建设。例如，南阳市围绕“链长制”出台一系列政策措施，其中包括产业链“三长制”，即21个市级重点产业链由市厅级领导任产业链一级链长、“链主型”企业主要负责人任产业联盟会长、市直相关部门主要负责人任秘书长。每个产业链组建工作专班，协同“链长”制定产业链发展全景图谱、行动方案和选择决策机制，以及组织开展产业链链核项目引进、上中下游企业群体调研座谈、企业参访与学习交流等活动。

识别辐射带动潜力强的链主企业。结合本地产业基础和特色优势，梳理重点产业链关键环节、产品、技术清单等，确立每条产业链中具有强大系统集成能力、较高市场占有份额、重要产业拉动作用的企业作为链主企业，予以认定并授牌。同时，识别出“潜在”链主企业，建立链主企业梯次培育体系。以南阳市防爆产业为例，卧龙防爆作为链主企业，拉动了南阳防爆技术研发、产品制造、集成服务和技术检测的协同发展，其数字化转型经验也外延至上游87家本地配套企业。此外，一通防爆作为潜在链主企业，其孵化的云防爆工业互联网平台，服务南阳本地100多家防爆产业链企业，面向防爆产业提供数字化解决方案、智能终端产品和防爆智能服务等业务。

培育壮大链主企业、引导链主企业更加积极作为

积极引进和培育产业链配套企业，增强产业集群效应。围绕链主企业培育一批上下游企业，带动产业集聚。为重点产业链链主企业量身定制招商政策，支持链主企业以并购重组、参股、外包服务等多种方式引进配套企业。鼓励链主企业围绕自身技术和市场需求整合上下游资源，自主引进和培育配套企业，构建本地稳定配套联合体，提升产业链韧性和安全。对年度配套率增幅较大的链主企业，制定政策给予奖励。此外，针对产业链净增的本地或招引的非关联配套企业，对实际配套额超过一定规模的企业应给予奖励。

支持链主企业率先开展和完成数字化转型，打造转型示范标杆。出台相关政策加快各产业头部企业的数字化创新能力建设，支持链主企业率先开展和完成数字化转型，将链主企业打造为数字化转型示范标杆，提升链上企业尤其是中小企业数字化转型的积极性和行动力。

给予链主企业有效激励（如奖励补贴、荣誉认定等），协同链主企业围绕设备、生产等关键环节，将经营与新技术融合作为重点，制定数字化转型与智能化升级“一厂一方案”，合力打造标杆示范智能工厂，推广智能制造优秀场景。针对部分转型成效显著的链主企业，引导这些企业总结开展数字化转型、智能制造的实践经验，鼓励其梳理提炼转型示范案例。同时，通过为链主企业提供奖励补贴等，或支持链主企业以付费的形式，为链上企业提供数字化转型培训和咨询，带动产业链上下游中小企业加快数字化转型。

引导链主企业以产业链协同创新为切入点，实现产业链融通和升级。基于产业发展现状制定特色产业政策，鼓励链主企业与产业链上下游融合贯通，实现中小企业“串珠成链”，加快产业链群数字化升级。产业链的融合贯通同时能够促进链主企业的技术升级、业务增长等，并提升产业链的稳定和韧性。

产业链协同创新是产业链融合贯通的重要切入点。制定税收补贴和专利奖励等政策，鼓励和支持链主企业成立各类产业创新联合体，推动研发人才和资源集聚，组织上中下游、大中小企业深度交流、优势互补。以产业链协同创新，带动以链主企业为中心的研发设计、供应链采购、生产制造、产品服务等的全方位协同，深化链上企业与链主企业在技术、资金、订单、数字化转型等的全面联系，带动链上企业组建利益共享联合体，加强产业链上中下游互融共生、分工合作、利益共享，实现产业链整体数字化水平的跃升。

打造平台化赋能体系，带动产业链数字化转型。整合链主企业及上下游资源，以链主企业业务剥离或独立第三方为主体，推动建设行业性工业互联网平台，实现产业数字化治理。利用工业互联网平台的模型算法、数据服务等，协同产业链上下游企业的供应链采购、生产制造等，促进产业链的融合贯通及各个分工环节的数字化升级。此外，工业互联网平台能够有效实现资源集聚，促进供需匹配，提升企业大规模定制与个性化定制的柔性制造能力，降低产业链中中小企业数字化转型的成本与运营压力。对中小企业而言，工业互联网平台降低了企业开发应用、数字化升级成本。此外，推动中小企业设备和核心业务系统上云，引入低代码平台和工具，推动工业APP轻量化、SaaS化部署，也能够显著降低中小企业数字化转型门槛。

（作者：毛基业，中国人民大学商学院教授；马冲，中国人民大学商学院博士生；李静榕，中国人民大学商学院博士生；邹楠，中国人民大学商学院博士生；窦盛文，中国人民大学商学院博士生）