经济观察报 记者 田进 作为阿拉伯联合酋长国的首都，阿布扎比正在试图摆脱石油经济的单一路径，谋划经济的第二增长曲线。

上世纪80年代，石油的发现改变了阿布扎比的命运。因拥有全球第五大石油蕴藏，整个城市经济迅速实现腾飞。仅从经济总量和土地面积来看，均与重庆类似，但人口数量不足重庆的三分之一。也因为此，阿布扎比的人均GDP近些年均位于世界前十城市中。

5月30日，阿布扎比投资办公室代理总干事阿卜杜拉（Abdulla Abdul Aziz AlS hamsi）对经济观察报表示，过去很长一段时间，阿布扎比乃至阿联酋都依靠石油、天然气行业的发展来推动经济增长。但现在，我们正通过各种举措来摆脱对石油化工的依赖，并对GDP的持续增长产生积极影响。这一切都是为了未来10年甚至30年去考虑。

早在2019年，阿布扎比王储穆罕默德就提到，阿联酋已经在能源可持续发展方面迈出了坚实的第一步，并随时准备告别最后一滴石油。

目前，接棒石油经济的第二增长曲线已初具雏形——2022年，非石油部门GDP同比增长8.4%，首次达到阿布扎比GDP总量的50%，并且2031年非石油出口预计增加143%；高新制造业方面，提出2031年制造业规模相比2022年翻一番。

5月8日，在第12届阿联酋国际投资年会上，阿布扎比经济发展部主席Ahmed Jasim Al Zaabi也提到，阿布扎比正在见证“猎鹰经济”的崛起，在灵活的政策、健全的监管和法律框架的推动下，“猎鹰经济”不断发展壮大，使阿布扎比成为希望在该地区扩大业务的公司的锚点。阿布扎比非凡的成功故事仅处于初始阶段，作为该地区最具竞争力的工业、贸易和金融目的地，它将继续蓬勃发展。

阿布扎比经济发展局副局长拉希德（Rashed Abudulkarim Al Blooshi）对经济观察报表示，阿布扎比想通过经济多样化尤其工业的发展等，摆脱对石油的依赖。对于某些符合条件（比如人工智能型企业）的企业，我们能为其降低50%的电力成本负担，提供低至每平米5美元的土地租赁激励以及政府的优先采购等。现在我们拥有来自美国的微软、亚马逊等公司，也有商汤等来自中国的科技公司。在技术方面，中国就像房间里的大象一般不可忽视。总体上，全球各个国家对我们都很重要，我们也想寻求一切合作的机会。

以阿布扎比的制造业转型过程为例。近几年，诸多国内公司凭借先发优势奔赴千里前往阿布扎比，参与这场庞大的“造梦”时刻。2020年7月，晶科公司与一家法国公司共同获得了阿布扎比Al Dhafra 2GW太阳能项目；2022年6月，阿布扎比与山东省签署谅解备忘录深化工业技术合作等。

为了吸引更多中国公司，2021年阿布扎比投资办公室北京办事处成立，意在支持阿布扎比与中国的长期经济合作，帮助更多中国企业了解阿布扎比的地理优势和有益战略，为企业与更广泛的生态圈建立联系等。

阿卜杜拉说：“这不是一场零和博弈游戏。我们想的是如何做大市场蛋糕，创造一个双赢局面，让新企业和当地的生态系统一样从中受益。”

当然，这些举措仅仅只是开始。在5月底与多位阿布扎比主政官员的采访中，可以感知到，他们仍在翘首以待等待更多国际化科技企业的入驻、成长，从而更快地推动经济增长的第二曲线。

新能源产业布局

最近几年，海湾国家纷纷走上能源转型之路，政府层面也通过各项举措推动可再生能源产业发展，阿布扎比也一直走在这样的转型道路上。

回顾发展时间线上，2017年，阿联酋宣布的2050年能源战略提出，未来30年，清洁能源在能源结构中的比例将从目前的25%提高至50%，减少70%的发电碳排放量。2021年则正式推出了2050年净零碳排放战略倡议，为中东产油国中首个提出净零碳排放战略的国家。

为实现这样的战略规划，从核能发电、光电等领域，阿布扎比可谓不遗余力。

凭借得天独厚的地理位置优势，2019年4月份，位于阿布扎比以东苏威汉的努尔阿布扎比太阳能光伏电站正式投入商业运营。该项目占地面积8平方公里，总规模约1.2吉瓦（GW），为当时全球装机容量最大的太阳能独立发电地面电站。由阿布扎比水电局、中国晶科能源和日本丸红株式会社合作建设。

努尔阿布扎比太阳能光伏电站一位管理者介绍，根据电力购买协议，发电厂并不需要考虑储能，而是直接以相对固定的价格直接出售给阿联酋水电公司，然后再由水电公司进行统一调配。

2022年下半年，阿布扎比宰夫拉太阳能光伏发电项目投入商业运营，项目占地20平方公里，产能为努尔太阳能光伏电站的两倍（约2吉瓦）。而根据阿布扎比政府制定的计划，2026年太阳能光伏发电能力将达到5.6GW，这意味着接下来3年阿布扎比将继续增加约2.6GW的光伏产能项目。

只是，受限于温度、光照等影响发电效率，光伏发电也有其天然缺陷。2022年，太阳能发电只供应了阿联酋4%的电力需求。也因为此，核能发电也成为了更现实的选择。

2021年，位于阿布扎比的巴拉卡核电厂投入运营，这也是阿拉伯世界第一个运行中的核电厂。巴拉卡核电厂一位工作人员介绍，2021-2023年，核电厂共三台发电机组陆续交付。去年底核能发电已供应阿联酋13%的电力需求，今年这一比例将达到18%左右。随着2024年第四个发电机组投入运营，将整体贡献25%的阿联酋电力需求。通过将这些产能上线，阿联酋正在快速地使经济脱碳。“从历史数据来看，经济增长和用电量之间有着非常明显的平行关系，如何在保持经济活动的同时让发电去碳化则显得非常重要。太阳能确实有很大的潜力，但也有它的局限性。风能、潮汐能在中东则相对缺乏，所以合乎逻辑的选择是核能。它能提供一年365天、24小时的低碳发电。”上述核电厂工作人员表示。

核电厂的发展历程也同样有中国企业的身影。该工作人员介绍，近期，巴拉卡核电厂的投资方阿联酋核能公司与核动力运筹、中国核工业集团海外公司和中国核能工业集团公司签署了三份谅解备忘录。分别侧重于双方在核能运营和维护方面的可能合作、高温气冷堆领域的合作、核燃料供应和投资方面的可能合作。

制造业的转型升级

“预计到2031年，阿布扎比制造业规模将相比2022年增加一倍多。同时，阿布扎比的非石油出口将增长143%，达到1788亿迪拉姆（约3465.8亿元），并创造13600个工作岗位。”

采访中，拉希德详细阐释了他们在制造业领域雄心勃勃的转型目标。他说，阿布扎比正在崛起成为中东和北非地区最重要的区域制造中心之一，多样的制造业发展将对经济产生更大的影响。

具体来看，2022年7月，阿布扎比发布循环经济、工业4.0、人才培养、生态系统支持、本土供应链计划和价值链开发六大工业战略方案，预计总投资达100亿迪拉姆（约193.6亿元）。

疫情期间，供应链转移、本土化长期占据着世界经济热点，而阿布扎比的吸引力几何成为制造业转型升级的关键因素。

阿卜杜拉说，阿布扎比与印度、土耳其等市场建立了自由贸易协定，并且正在把目光投向遥远的东西方，比如印度尼西亚 、埃及等。当中国公司在阿布扎比建立合资企业或独立成立公司后，我们能帮助公司触达全世界更多的市场，他们可以借此向中国以外的市场提供服务与产品。

2021年，中阿（联酋）产能合作示范园就在阿布扎比的哈利法工业区落成，由江苏省海外合作投资有限企业投资运营。那一年，合作示范园也在国内召开了多次企业推介会；2021年12月，山东省港口集团也和阿联酋阿布扎比港口集团在线上签订了友好港口合作协议。半年后这样的合作更进一步，6月，阿布扎比宣布与山东省签署谅解备忘录深化工业技术合作。

不仅如此，阿布扎比还在积极推动阿联酋供应链的协同优势，拉希德说，虽然阿布扎比被认为是阿联酋工业的枢纽 ，共拥有900余家制造业公司，但因为土地、原材料、激励计划等，阿联酋七个酋长国在工业方面都有自己的优势。所以阿布扎比不会孤立地去发展制造业，我们都知道彼此的实力，也需要和其他酋长国进行合作、协调。这方面，阿联酋有更全面的战略和计划。

除了引进成熟的制造业企业，阿布扎比还在通过各项举措在本地孵化更多高新技术企业。

阿卜杜拉说，无论在食品领域、可再生领域还是医疗保健领域等，坚信技术发展是所有行业的最重要推动力，要想在这个时代实现可持续发展发展，就必须具备足够的技术支持。

Hub71就是科技投资的标志性“产物”之一。

2019年，在阿布扎比主权财富基金穆巴达拉公司的支持下，Hub71诞生。此产业园区意在通过全球网络和国际业务为入驻企业提供各种服务支持。据了解，Hub71已引入超过35家风险投资基金，并且都拥有可直接部署到Hub71内初创项目的现成资金池，这也成为了Hub71日益吸引初创企业的重要基础。此前，巴基斯坦第一家数字银行TAG、中东和北非地区第一家青少年银行 Zywa均已入驻Hub71产业园。

Hub71副CEO阿曼德（Ahmad Ali Alwan）提供给经济观察报的数据显示，2021年1月-12月，Htub71科技生态产业园内涌入來自25个国家的初创企业，涵盖了从金融科技、机器人、人工智能和大数据到健康科技、农业科技和网络安全等18个不同的领域。截至2022年12月，Hub71的初创企业融资达86.8亿元。

在Hub71，除阿布扎比政府规定的财政和非财政激励措施外，Hub71还可以为初创企业提供其他支持，包括无股权补贴住房、健康保险和We Workx Hub71办公空间等等。

“目前，Hub71生态系统中有来自40多个国家的200多家创业公司。在最新一轮的申请中，共收到50多个国家的700多家企业申请，预估会选择15到20家公司，我们的申请审核有着非常严谨的流程。去年全年共有30-40家新公司加入Hub71，同时也有一些公司被收购或倒闭。但源源不断进入的创业公司支撑着生态体系的运行。”阿曼德表示。

与此同时，拉希德也重申，阿布扎比不是去和其他国家形成竞争，而是专注于自己所拥有的，同时积极拥抱来自中国等国家的企业加入。“整个阿联酋有超过6000家中资公司、20万中国居民，他们构成的多样化企业将对阿布扎比的经济产生更大的影响。”