记者 丁文婷 解决当前房地产发展问题是否有“灵丹妙药”,什么是房地产新发展模式,如何解决老百姓刚性、改善性住房需求,当前房地产业平稳健康发展切口在哪里?
2023年6月7日,由经济观察报主办的第二十届(2023)蓝筹年会上,商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国作了《中国房地产健康稳定发展必须从供给侧和需求侧同时发力》的主题演讲。
魏建国认为,要解决当前房地产回暖不稳的现实问题,既要提高房地产供给体系的质量和效益,不断引导投资高质量发展,也要注重需求侧管理,使供给侧和需求侧同时发力。想要使房地产恢复到2019年以前,必须做到三个恢复,即需求恢复、信心恢复和预期恢复。
以下为魏建国演讲内容节选:
从全球范围来看,中国房地产业的规模最大、链条最长,上下游涉及的中小企业和民营企业最多,其产值和增加值占GDP的7%,建筑业产值占GDP比重也达到了14%,是举足轻重的支柱产业。
为此,我们必须高度重视,从需求侧和供给侧两端共同发力,要扭住供给侧改革,同时也要注重需求侧改革,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各个环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡,提升国民经济整体效能。
落实到房地产,要通过供给侧改革着力提高供给体系的质量和效益,增强可持续发展动力,使房地产生产水平实现整体飞跃。既解决当前房地产回暖不稳的现实问题,也能够真正实现我国支柱产业健康稳定发展目标。
要加大降产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高房地产供给体系的质量和效益,引导投资高质量发展,走出一条有效性道路。
在当下,需求侧管理更为重要,要注重结构性、制度性和政策性,向制度要红利,降低制度性交易成本,最大限度减少老百姓房屋消费支出,使老百姓有更舒适的居住条件,这与供给侧是息息相关的。
综上所述,当前,房地产业供给侧和需求侧没有同时发力,我们有时供给侧发力,有时关注需求侧。虽然近期房地产市场需求出现短暂恢复迹象,但房地产投资、新开工仍在下降,整体而言,房地产仍然处在调整期。
调整期需要持续多久?我认为,如果各方面工作和政策到位,可能通过一年或两年时间,房地产能够恢复到2019年前水平。
在此期间,我们必须做好三个恢复。
首先,需求恢复。对老百姓换购有关的所得税实施优惠政策,下调首套住房贷款利率,或者直接取消。
在降低居民购房成本方面,政府税收和金融政策仍有较大空间,要加大住房供给金融支持力度,出台更多能够满足老百姓改善住房的免税新政策;要加大城市保障性住房供给,开展长租房市场试点。
其次,信心恢复。让开发商感到政府对房地产健康稳定发展是有办法、有把握的。解决好保交楼,把保交楼看成三角债,虽然牵扯面广、盘根错节、难度大,但一定要市场和政策两手抓来,让开发商丢掉包袱轻装前进。
从原来“住上房”转向到现在“住好房”阶段,让开发商推出一些高质量、低价格和服务优的住房。这是恢复市场预期的关键,也是满足老百姓对高标准住房需求的关键。
这里既有存量问题,也有增量问题;既有租购并举,也有单一长租模式。关键要更好地理解“房子是用来住的,不是用来炒的”。
再次,预期恢复。不仅表面恢复,也要高质量发展;不仅解决当下问题,也要从房地产健康、稳定、可持续等长远目标着眼。
如果预期恢复,即便出现局部波动和暂时困难,只要不出现大面积金融风险,就无需害怕。但要做到预期恢复,需要更多的政策支持力度及各方面更大努力。
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