核心观点：

1.力，在于平衡。经历一个季度的疫后修复，近期诸多表征经济冷暖的高频数据开始趋弱。特别地，以青年失业率和物价为代表的关键性指标仍在远离均衡。与过往不同，当前逆周期调节工具暂无明显响应。宏观政策为何如此有定力，何时会发力呢？

2.相较海外主要经济体，近些年尤其是疫情以来我国的宏观政策整体较为审慎。现实利率似高于按照传统经济增长和通胀拟合的水平，财政也强调“以收定支”的原则。这些或都与高质量发展格局之下，“珍惜正常政策空间”、“跨周期调节”等理念有关。

3.考虑到去年低基数效应，今年我国设定的预期经济增长目标其实并不高。加之中央明确“不要有大干快上的冲动”，短期内各级政府政策显著发力的迫切性似乎不强。历史上，当经济同比增速还在高位时，即使环比增速下滑，政策往往是具有定力的。

4.展望未来，物价低位徘徊之下，实际利率还将维持相对高位，这将引致经济环比继续下行。不排除逆周期政策会随之预调微调，尤其当地产、城投出现非线性变化时。但更为集中的逆周期政策发力，或要待到经济同比和环比更为同步趋缓的三季度。

正文：

疫后经济经历短暂的自发性修复 后，近期消费、地产、开工、货运等高频数据呈现环比显著放缓，产能利用率延续下行。以青年失业率和物价为代表的关键性指标更是远离均衡。与过往不同，逆周期调节工具暂无明显响应。政策为何如此有定力，何时会发力呢？

图1. 经济偏离潜在增速？

来源：WIND，笔者测算

一、 政策如此有定力？

相较海外主要经济体，近些年尤其是疫情以来我国的宏观政策整体较为审慎。现实利率似高于按照传统经济增长和通胀拟合的水平，财政也强调“以收定支”的原则，或都与高质量发展格局之下，“珍惜正常政策空间”、“跨周期调节”等理念有关。

图2. 节省未来的政策空间？

来源：WIND，笔者测算

注：拟合利率按疫前回归拟合。

二、 政策何时会发力？

考虑到去年的低基数，今年5%的经济增长目标对应的复合增速为4%左右。与2021年有些类似，当年复合增速目标也约为4%，且比较容易得以实现了。加之今年中央明确“不要有大干快上的冲动”，短期内各级政府政策显著发力的迫切性似乎不强。物价低位徘徊之下，实际利率还将维持相对高位，这将引致未来经济环比继续下行。

图3. 实际利率引领经济趋缓

来源：WIND，笔者测算

注：环比为PMI，利率经平减指数调整。

历史上，当经济同比增速还在高位时，即使环比下滑，政策往往是具有定力的。随着未来经济进一步趋缓，不排除逆周期政策会随之预调微调，尤其当地产、城投出现非线性变化时。但更集中的逆周期政策发力，或要待到经济同比和环比更为同步趋缓的三季度。

图4. 政策何时会发力？

来源：WIND，笔者测算

三、基本结论

一是力在于平衡。相较海外，近些年尤其是疫情以来我国宏观政策整体较为审慎。现实利率似高于按照传统经济增长和通胀拟合的水平，财政也强调“以收定支”的原则。这些或都与高质量发展格局之下，“珍惜正常政策空间”、“跨周期调节”等理念有关。

二是考虑到去年低基数效应，今年我国设定的预期经济增长目标其实并不高。加之中央明确“不要有大干快上的冲动”， 短期内各级政府政策显著发力的迫切性似乎不强。历史上，当经济同比增速还在高位时，即使环比增速下滑，政策往往是具有定力的。

三是展望未来，物价低位徘徊之下，实际利率还将维持相对高位，这将引致经济环比继续下行。不排除逆周期政策会随之预调微调，尤其当地产、城投出现非线性变化时。但更为集中的逆周期政策发力，或要待到经济同比和环比更为同步趋缓的三季度。