记者 蔡越坤 “股权创投基金行业的规模体量平稳增长，居全球前列。截至2022年底，我国股权创投基金达14万亿元，占私募基金总规模的69%，居全球第二位。”5月26日，中国证券投资基金业协会（以下简称“中基协”）党委书记、会长何艳春在2023中国（温州）创投大会上表示。

何艳春表示，我国私募股权创投基金从无到有、从小到大，从一个“小众行业”发展为金融体系的重要组成部分、直接融资的重要力量和创新资本形成的重要载体，取得了长足进步，市场影响力日益提升，并且正逐步由弱到强，从“量的增长”向“质的发展”加速迈进。在积极支持企业股权融资、助推企业发展壮大、促进科技成果转化和高水平科技自立自强、培育经济增长新动能，以及加快区域产业、科技与金融良性循环，服务国家区域战略等方面，发挥了不可替代的基础性作用。

谈及创投基金对于创新创业企业的重要性，何艳春表示，创新创业企业是实体经济中最具活力和发展潜力的部分，但它们在技术、产品、管理和财务等方面具有较大的不确定性，难以获得外部资本的有力支持。创投基金具有发现和识别潜在价值、提供和引导直接融资、优化和改善企业股权结构等功能，通过信息对称、权责相当、义利均衡、损益匹配的收益共享、风险共担机制，可以源源不断向创新创业企业“输血供氧”，并通过提供战略管理、资源嫁接、专业融合、市场开拓等增值服务和赋能支持，帮助企业突破市场边界，调动生产要素向更具前景、更有活力的领域迁移、聚集。可以说，迈入中国式现代化新征程，要成为引领全球的创新大国，走在科技革命的最前列，离不开企业从“0”到“1”的颠覆性创新，而创新的企业又离不开创投基金的大力支持和长期陪伴。

此外，何艳春称，近几年来受新冠疫情叠加内外部形势变化等超预期因素的影响，我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性在上升，行业出现了资金募集难、投后压力大、退出预期不稳定等暂时性困难。但从中长期来看，私募基金与实体经济创新发展之间相互支撑的纽带关系将更加牢固，积极向好的趋势没有改变。

对于推动行业高质量发展，何艳春介绍了以下四个方面。

一是，推动夯实基金法治基础。在组织行业对现行基金法实施十周年效果进一步评估的基础上，推动修订法律、出台私募基金条例、完善私募基金纠纷裁判规则、明确私募领域刑事罪名适用政策。不断健全行业规则，形成系统完备、科学规范、运行有效、有机衔接的自律体系。

二是，持续深化登记备案改革。根据私募基金投资管理“智本”而非“资本”、更加强调专业能力和诚信水准、并非全民可办、不能泛化等特点，立足穿透式、法治化、透明度、差异性的目标，按照标准清晰、公开透明、预期稳定、扶优限劣、简约高效的原则，重点围绕强化机构治理的稳定性、人员配备的专业性、履职能力的持续性和过往记录的合规性，不断完善制度机制，改进行业服务，并加强私募基金地方综合研判与协会登记备案有序衔接。

三是，切实防范重点领域风险。针对少数机构存在公众化的“私募不私”偏离本性，借贷化的“投资不投”背离本业，通道化的“管理不管”脱离本源，实体化的“基金不基”游离本质等乱象，坚持”零容忍“原则，在打击”乱私募“、出清”伪私募“方面持续发力，加大对非法集资、保本保底、变相自融、利益输送、侵占挪用，以及违规运作的涉“系”集团化等风险的日常监测和从严纠治。

四是，不断优化发展生态环境。推动健全基金托管、服务外包和份额登记、估值、转让等制度，加快电子合同落地，加强信息披露和数据治理，夯实行业运营基础设施；推动完善商事登记、清算注销等机制，大力发展契约型基金；推动健全中长期资金支持创投相关政策，出台符合股权投资特点的税收中性制度和投早、投小、投新、投科技的税收激励机制；加强以信义义务为核心的行业文化建设，涵养“合规、诚信、专业、稳健”的行业文化，引导行业做精主业、做深专业，珍惜声誉，勇担社会责任。