经济观察报 记者 王雅洁 这一次，中国交通建设集团有限公司（以下简称“中交”）瞄准了“大城市”。

3月18日，在雄安新区设立以来规模最大的创新型产业集群签约现场，包含了基础设施、数字科技、网络通信、高端装备制造、新能源开发、航天科工、绿色金融服务等多个板块的80多家企业签约。其中，中交与中国移动、中国电信、中国联通、华为、腾讯等11家企业致力于打造智慧交通产业共同体。

智慧交通的推进，是智慧城市建设的关键一环，智慧城市的迭变与完善，又与“大城市”城市功能完整性的建立密不可分。

基于此，中交雄安投资有限公司副总经理王岳平将智慧城市比作“大城市”战略目标得以实现的发动机。

在中交内部的企业年度总结报告中，“大城市”战略已经连续五年被写入其中。

未来，一向立足于大基建、大交通的中交，将致力于从交通基础设施的建设者，向大城市的建设者和运营者转变。

事实上，在进入雄安新区之前，中交已经在浙江、广东、四川等多个区域建立起城市综合体，将智慧城市的理念融入其中，为“大城市”战略目标的实现铺路引领。

除去打造智慧交通产业共同体，中交还在推进未来科创城项目，该项目亦是雄安新区首批市场化项目之一。

深度参与上述城市综合体建设的王岳平，认为围绕“大城市”进行的一系列战略布局，意味着中交正在把城市领域的产业链变成产业生态，这给中交未来发展开拓了更大的空间，具备更大的想象力。

他说：“原来产业链是细长的，现在产业链加强了、延伸了，有些短板也补上了，有些产业链条上下游不够深入的，可以通过大城市的战略去创新打造。”

试水雄安

雄安，有望成为中交实现“大城市”战略目标的最完整区域。

雄安新区是交通强国建设首批试点地区，中交是交通强国建设首批试点企业。

王岳平将在雄安的开发建设比作在一张白纸上作画，在新区的规划编制阶段，包括智慧交通理念推行、城市功能布局优化以及与绿色出行相关的内容便被列入其中，他认为，雄安新区是规划先行，标准引路，打造智慧城市具有得天独厚的优势，且经过六年的建设，已经形成了很好的基础。

此前，中交发展智慧交通，打造了全国首条智慧高速、首条智慧隧道，全面参与了雄安新区“四纵两横”高速铁路网、“四纵三横”高速公路网及智慧交通体系建设。

中交提出“交通海绵”概念，即引导规范私家车辆进入地下交通网路，把路面留给行人和公共交通，对城市车流快速吸纳、弹性控制，像海绵一样吸纳、疏导城市车流量。

在摸索过程中，中交还将建设的重点聚焦在了“场景化”上。

弹性公交便是场景化落地方案的体现，在雄安已经运营近三年的弹性公交，准备在雄安首次进行需求响应型公交的全面示范，对传统公交的运营及服务品质开展了革命性变革。

结合雄安需求，中交还在雄安推进了第一个自动驾驶示范场景建设，牵头研究了4大类、30余个业务场景关键技术，建设了基于5G的交通网、信息网、能源网“三网融合”的智慧交通车路协同项目，实现自动泊车、无人驾驶接驳、自动驾驶物流等场景，是雄安绿色智慧交通的创新实践。还创新性提出并实践了城市交换中心（CEC）理念，在雄安新区建设了多座城市交换中心，这是集交通转换、物流转换、商业整合、文化交流以及能源转换为一体的新型交通基础设施，成功打造了全新的城市公交运营模式。

中交角色

智慧城市的建设涉及一个漫长、庞杂的产业链，中交希望在其中扮演什么样的角色？

王岳平将中交扮演的最新角色理解为智慧城市产业总承包的领军央企。以往中交常常扮演着设计施工总承包的角色。现在，中交拟将其扩大，通过自己的基建优势和场景特长，结合其他行业和产业的通讯、能源软硬件特长等，联合起来做一个跨行业、跨产业的总承包，为当地政府服务，从顶层设计到基础设施建设，到未来的数字化运营、智能化管控以及软件和硬件的建设，实现建设效率高、运营效率高、运营成本大幅下降的“大城市”建设。

最近，王岳平正在和包括华为、腾讯、百度在内的企业保持高频次对接。在他看来，这些企业技术能力、开发能力很强，但是他们缺少对应的模式和应用场景。他说：“这些民营企业在智能方面做得很厉害，比如华为研发的鸿蒙系统，未来在交通上面的应用场景其实还有很大的拓展空间。”

着眼“大城市”的战略布局，中交一方面集中精力将房建、市政、城市综合开发、房地产开发、城市服务业务做精做细，协同拓展新基建、新城建等业务，全力打造具有中交特色的城市建设产业链和价值链，同时转变单纯建设城市的思路，逐步向运营城市去发力。

王岳平说，在城市运营方面，中交的特长是交通，交通的运营触达了整个城市里面的各个功能，包括商业、产业、医疗、教育等，这些功能都由交通衔接在一起。基于此，中交能涉及的领域范围就比较宽。

中交还在尝试成为“大城市”的运营者，正在聚焦城市治理提升，构建基于城市需求的定向管理服务体系，同时，全面强化公共设施运营、园区运营、市政管养、场馆经营、冷链物流、文旅康养等运营服务能力，着力打造城市运营多张名片。

比如，在助力雄安新区“智慧城市”建设的过程中，中交将从城市发展、市民需求以及城市服务的角度，对智慧公共空间、智能信息系统、智能能源系统以及智能网联汽车与智慧交通系统进行进一步推进。

在推进上述建设与运营的过程中，还要评估风险因素。基于此，王岳平已经对即将可能出现的风险有所预判。

具体来看，在运营、投资、工程、施工等层面，都要提前前瞻风险，加上未来一些国际金融、经济环境的影响，政策、经济、安全方面的风险，也会对中交“大城市”的产业总承包产生影响。