记者 阿茹汗 奶业产业链长，横跨一二三产业，奶业的高质量发展也一直受到各方关注。在今年全国两会期间，代表委员们也为我国奶业更高质量的发展提出了自己的建议。

全国人大代表、君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华介绍，近年来尽管中国奶业稳步发展，但是奶业产业链较长，涉及饲草种植、奶牛育种养殖、乳制品加工等诸多关键环节，一些关键环节还比较薄弱，存在科研系统性不足，自主创新能力亟待提升等问题。

举例来说，奶牛的育种是薄弱环节之一。根据魏立华的介绍，我国已初步建立起奶牛种牛自主培育体系，但国内奶牛种源性能与奶业发达国家相比依然存在差距。国内每年所需的良种奶牛冻精一半以上来自国外，国产种公牛冻精遗传进展水平落后国外3到5年，发达国家严格控制种公牛出口，国内很难得到最优秀的种公牛和最优质的种公牛冻精，制约了我国奶业的竞争力提升。新形势下，需要着力解决这一制约奶业发展的“卡脖子”问题。

此外，在饲草环节也存在部分优质牧草进口依赖性强的问题。中国是全球最大的玉米、大豆、苜蓿进口国，大豆和玉米对外依赖度高达80%以上，被世界上公认的“牧草之王”的苜蓿自给率仅为64%，国产苜蓿草在营养成分含量等方面尚有差距，饲草的缺口是制约奶业发展的重要问题。

针对这些问题，魏立华建议进一步加强对奶业科研创新的支持，提升奶业全产业链科技创新能力，提高我国奶业的国际竞争力。具体做法上，魏立华提出建议，一是落实种业振兴国家重大战略，构建以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的奶牛种业创新体系，扶持重点企业增加资源投入、创新育种模式、尽快达到国际先进育种水平；二是根据不同区域的资源条件，建造国家级优质牧草种业基地，提高我国优质牧草，尤其是自育优质牧草品种的良种供给率；三是鼓励企业在节能减排、粪污管理、低碳产品、低碳产业链等方面加强投入，建设可持续发展的奶业产业；四是增加奶业高层次专业技术人员的培养，支持企业与高校、科研机构、重点实验室等加强合作，在奶业基础研究、新产品开发、原辅材料研究、功能性乳制品研究等方面加大投入，打造健康、多样化的乳制品，满足消费者多样化的营养需求，促进奶业的高质量发展。

针对我国乳制品产业依然存在的优质饲草料、优质种源依赖进口等瓶颈问题，全国人大代表、蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东也提出建议，认为解决这一问题一方面是要种好草，加大优质饲草种植支持力度，提升优质饲草自给率。“我们建议政企联动创立草业基金，优化补贴政策，创新饲草产业高质量发展模式，加大饲草种植技术攻关，切实提升我国草业发展竞争力”，史玉东说。

此外他还提出，要养好牛，持续推动繁殖育种改良，解决育种“卡脖子”问题。他建议持续加大良种补贴力度和范围，支持建成具备全国影响力、领导力的产业中心，确保核心种源自主可控。同时，深入开展良种高效扩繁，支持产业集群奶源基地奶牛扩群。实施相关定向补贴，加强宣传培训力度，提升奶牛良种扩繁推广效率；三是解决供需结构性失衡问题。为解决我国乳品供需季节性和阶段性不平衡问题，亟待国家建立长效储备机制，聚焦关键乳原料实施收储，采取国家委托、企业承储、按需调用、适当补助的运行模式，建立国家级乳原料交易中心，提升我国国际市场话语权影响力，同时还可以与乳原料储备调节机制相结合，进一步保障国内乳业市场平稳有序发展。