关键词：优化国土空间格局、十八亿亩耕地红线

以深化产权制度和空间治理改革为根本动力，以最严格制度最严密法治为根本保障，以解决发展不平衡不充分问题为着力点，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，更好协调保护与开发，严守资源安全底线，优化国土空间格局，促进绿色低碳发展，维护资源资产权益，有效支撑和保障经济社会持续健康发展，有力促进美丽中国、人与自然和谐共生现代化建设。

——1月11日召开的2023年全国自然资源工作会议指出

★核心关注：

严守资源安全底线，夯实粮食、能源资源安全基础，强化海洋、测绘地理信息数据等安全保障体系；优化国土空间格局，推动构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系；促进绿色低碳发展，提高自然资源利用水平，守住自然生态安全边界；维护资源资产权益，更好发挥产权制度的激励约束作用，实现好、维护好、发展好各类自然资源资产产权主体合法权益。

★政策扫描：

1、围绕扩大国内需求，着力做好自然资源要素保障。统筹优化“十四五”时期土地计划指标分配，适当增加今年指标，支持“十四五”规划重大工程尽快落地。

2、在严格管控围填海，守住海洋生态安全底线的前提下，保障国家重大项目及行业、民生用海用岛需求。

3、围绕维护国家粮食安全，落实耕地保护党政同责。

4、围绕构建国土空间开发保护新格局，着力加快地方各级国土空间规划审批实施。

5、围绕加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产，全面启动新一轮战略性矿产国内找矿行动。

★政策点评：

在过去的2022年，自然资源部门落实最严格的耕地保护制度，2021年全国耕地总量多年来首次实现净增加；落实最严格的节约用地制度，2022年处置批而未供土地和闲置土地461万亩。

在保护耕地的同时，自然资源部门还积极服务稳住经济大盘。出台一系列超常规、阶段性自然资源要素保障政策，持续提高用地用海审批效率。

2023年，自然资源部既要夯实粮食、能源安全基础，特别是牢牢守住十八亿亩耕地红线，提高矿产资源国内供给储备保障能力，还要优化自然资源要素保障方式，推进土地、矿产、海洋、林草等资源节约集约利用。此外，还要更好发挥产权制度的激励约束作用，推进自然资源法治建设。

（本报记者 杜涛）