关键词：增信心、防风险、保交付、促转型

支持住房改善，确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，是2023年房地产工作的重点。

——1月17日，全国住房和城乡建设工作会议指出

★核心关注：

“抓两头、带中间”，以“慢撒气”的方式，防范化解风险。“一头”抓出险房企，一方面帮助企业自救，另一方面依法依规处置，该破产的破产，该追责的追责，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。切实维护购房人合法权益，做好保交楼工作。“一头”抓优质房企，一视同仁支持优质国企、民企改善资产负债状况。

★政策扫描：

1、以增信心、防风险、促转型为主线，促进房地产市场平稳健康发展。大力支持刚性和改善性住房需求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、精准施策。推进保交楼保民生保稳定工作，化解企业资金链断裂风险，整治房地产市场秩序。

2、以发展保障性租赁住房为重点，加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题。大力增加保障性租赁住房供给，扎实推进棚户区改造，新开工建设筹集保障性租赁住房、公租房、共有产权房等各类保障性住房和棚改安置住房360万套（间）。

3、以实施城市更新行动为抓手，着力打造宜居、韧性、智慧城市。新开工改造城镇老旧小区5.3万个以上。新开工城市燃气管道等老化更新改造10万公里以上，改造建设雨水管网1.5万公里以上，因地制宜推进地下综合管廊建设。

4、以深化城市管理改革为动力，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。加强城市管理统筹协调，发挥好综合执法的统筹协调、督导服务作用。强化住房和城乡建设领域综合执法，依法查处违法违规问题。

5、以提升现代生活条件为目标，建设宜居宜业的美丽村镇。实施农房质量安全提升工程，继续开展农村危房改造和农房抗震改造，打好农村房屋安全隐患排查整治专项行动收官战，因地制宜建设小城镇，提高基础设施、公共服务设施建设水平。

6、以建筑业工业化、数字化、绿色化为方向，不断提升建筑品质。

7、以彰显地域特征、民族特色和时代风貌为核心，加强城乡历史文化保护传承。

8、以协同推进降碳、减污、扩绿为路径，切实推动城乡建设绿色低碳发展。

9、以健全风险防控机制为关键，坚决守住城乡建设领域安全底线。

10、以制度创新和科技创新为引擎，激发住房和城乡建设事业高质量发展动力活力。

11、以加强国际交流合作为载体，持续为世界人居领域发展作贡献。

★政策点评：

在接受新华社采访时，住房和城乡建设部部长倪虹表示，2023年房地产工作可以概括为三句话：增信心、防风险和促转型。重点抓好五件事：一是大力支持刚性和改善性住房需求；二是用力推进保交楼、保民生、保稳定工作；三是着力化解房企风险；四是努力提升品质、建设好房子；五是合力整治房地产市场秩序。

从中不难发现，增信心、化风险、保交付和促转型依然是2023年住建部工作的主要关键词。

增信心上游系着金融市场对房地产的信心，下游牵动着购房者对楼市的信心；化风险不仅仅化解出险房企的风险，也要防范风险向优质房企和金融系统蔓延；保交付则事关民生，更是牵一发而动全身；而促转型则事关房地产未来发展模式。

会议也提到了保障性住房、老旧小区改造和美丽乡村建设等方面。这些政策，一方面以进一步改善城乡基础设施及城乡住房问题着力，另一方面也在努力缩小城乡间的差距。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。会议要求，全系统要在稳中开好局、在进上下功夫，推动住房和城乡建设事业高质量发展迈出新步伐。

（本报记者 田国宝）