关键词：一利五率、一增一稳四提升

进一步做强做优做大国有资本和国有企业，全面加快建设世界一流企业，充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用，积极促进稳增长、稳就业、稳物价，在推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长上勇挑大梁，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步多作贡献。

——1月5日，国资委召开中央企业负责人会议，国资委党委书记张玉卓如是说

★核心关注：

2023年中央企业“一利五率”目标为“一增一稳四提升”。“一增”即确保利润总额增速高于全国GDP增速，力争取得更好业绩；“一稳”即资产负债率总体保持稳定；“四提升”即净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升。要强化目标管理、量化任务分解、实化工作措施，充分发挥业绩考核指挥棒作用，统筹实现质的有效提升和量的合理增长。

★政策扫描：

1、提振发展信心，扩大有效投资，加强市场研判，努力扩收增利，强化精益管理，提升质量效益。

2、全面加快建设世界一流企业，围绕产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代要求，对标提升、分类施策、重在行动创一流。

3、组织开展新一轮国企改革深化提升行动，坚持社会主义市场经济改革方向，以更大力度打造现代新国企，着力完善中国特色国有企业现代公司治理，更好发挥中央企业核心功能。

4、着力打造一批创新型国有企业、着力锻造国家战略科技力量。

5、加快打造现代产业链链长，积极开拓新领域新赛道，培育壮大战略性新兴产业。

6、有效防范化解重大风险，压实企业主体责任，增强风险处置精准性、有效性，切实提升企业安全生产水平。

7、增强重要能源资源支撑托底能力，充分发挥基础保障和带动作用。

8、强国资监管效能，大力增强国资监管协同效应。

9、提高国有资本配置整体效率，推动国资监管体系与企业公司治理更好衔接。

★政策点评：

2023年央企政策之变，首变在考核体系的微调，从此前的“两利四率”优化为“一利五率”。“两利”指的是净利润与利润总额，“四率”则是全员劳动生产率、营业收入利润率、资产负债率、研发投入强度，在2023年“一利五率”的考核中，则继续保留利润总额、资产负债率、研发经费投入强度、全员劳动生产率四个指标，用净资产收益率替换净利润指标、营业现金比率替换营业收入利润率，净资产收益率、营业现金比率两个新指标的引入进一步优化了央企业绩考核的方向，对于央企的资产投入回报率和现金流状况都提出了更高的要求，实际上是对国有资产保值增值和防风险两个方面的进一步要求。业绩考核是“指挥棒”，从“两利一率”开始，央企的业绩考核指标不断丰富、完善和优化，也进一步凸现了高质量发展的要求。

其次，变化在于 “一增一稳四提升”，“一增”即确保利润总额增速高于全国GDP增速，这是2023年央企要“在推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长上勇挑大梁”的客观要求，“一稳”则是稳资产负债率，与此前的控资产负债率表述相比，略有调整，也为2023年央企“扩大有效投资”提供了一些空间。当然，这些前提条件还是在严防风险的基础上。

2023年央企将在中国经济中发挥几个方面的作用，一是稳定产业链和能源等初级产品；二是创新和研发上的投入与突破；三是在稳增长、稳就业中发挥重要作用。当然更好做到上述几点，也如会议所说，央企和职能部委需要 “将国资央企工作放到党和国家事业大局中来谋划推动，遵循市场经济规律和企业发展规律深化改革、强化管理”。

（本报记者 宋笛）