关键词：稳字当头、稳中求进，“精准”和“及时”、能源产供储销体系

全国发展改革部门要认真落实党中央确定的疫情防控优化措施，更好统筹疫情防控和经济社会发展。着力稳增长、稳就业、稳物价，大力提振市场信心，积极扩大国内有效需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，推动经济运行整体好转。

——2022年12月28日全国发展和改革工作会议上国家发改委主任何立峰如是说

★核心关注：

2023年全国发展和改革工作会议提出要全力打通制约高质量发展的卡点瓶颈，强化高水平科技自立自强，加快建设现代化产业体系，建设现代物流体系，积极稳妥推进碳达峰碳中和。推动构建高水平社会主义市场经济体制，推进高水平对外开放。扎实推动区域城乡重大战略部署落地，切实做好民生保障。进一步提高防范化解重大风险能力，强化粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障，以新安全格局保障新发展格局。

★政策扫描：

1、强化停车设施建设改造，加快推进充电设施设备建设，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，推动重点领域和大宗商品消费持续恢复。

2、促进线上线下深度融合发展，利用新技术新应用拓展购物体验。

3、聚焦“十四五”规划102项重大工程，着力加快推进重大项目建设。

4、适度超前开展基础设施投资，加大制造业投资支持力度，加强粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等领域建设，强化对保障民生需求重大事项支持力度。

5、进一步优化调整中央预算内投资结构，集中力量办好大事难事急事。

6、改善投资环境，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。

7、积极做好地方政府专项债券项目准备等各项工作，推动专项债券项目如期开工建设。

8、推动政策性开发性金融工具项目加快建设，尽快形成更多实物工作量。

9、加快释放设备更新改造专项再贷款财政贴息和制造业中长期贷款政策效能，促进制造业投资稳定增长。

10、积极支持民营企业建设高水平创新平台和科技成果转化平台，继续支持引导民营企业参与“一带一路”建设，推出支持民营企业参与乡村振兴的政策举措。

11、加快推进涉政府产权纠纷专项行动，梳理重点案件推送地方挂牌督办。

12、加强大宗商品监测预警、强化市场供需调节，加强用电保障。

13、激励地方聚焦民营经济发展中的难题推出务实举措，及时发现和总结地方实践中积累的经验做法。

（以上根据新华社专访国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕内容整理）★政策点评：

稳增长是“三稳”政策目标之首，作为重要的宏观政策调控部门，“推动经济运行整体好转”自然也是国家发改委2023年工作的重中之重。

2023年中央经济工作会议提出，要着力扩大国内需求，内需两端消费与投资均与国家的政策息息相关，也将会是2023年国家发改委政策的两个重点：一方面利用重大工程和重大项目为抓手，稳定投资；另一方面利用多种政策支持消费的持续复苏。

2023年中央经济工作会议提出要“从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”，这不仅是政策的要求，也是中国经济的现实需求。2023年围绕如何从政策上鼓励支持民营经济和民营企业，我们将会看到国家发改委一系列的动作。

此外，产业链的稳定安全、能源等初级产品的稳定也会是国家发改委2023年重要的工作方向，只有在稳定的底座之上，经济的持续向好才能持续，才有基础。

（本报记者 宋笛）