作者：朱克力博士，国研新经济创始院长、新经济智库（CiNE）首席研究员、湾区新经济院长

日前召开的中央经济工作会议指出，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。近日，中共中央、国务院也印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线。这些都为数字平台创新发展进一步明确了预期。

作为数字技术、数据要素等新型生产资料的组织者，数字平台是数字产业体系的重要环节，是促进数字经济和实体经济深度融合、做强做优做大数字经济不可或缺的中坚力量。而数字平台赋能数实融合的要义在于，通过数字化手段大幅增强企业尤其是实体企业的竞争力，实现“以数强实”。随着云计算、人工智能、远程交互等软硬件技术持续突破，数字平台“以数强实”将迸发更大能量，成为新一轮产业革命重要驱动器。

二十大报告提出，要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能等一批新的增长引擎。这是数实融合重要的技术来源、应用场景和产业阵地。以科技创新和产业创新为两翼，在“以数强实”的逻辑下促进数实融合，亟需进一步提升数字产业规模，打造具有国际竞争力的数字产业集群，让数字平台更充分发挥自身在技术、数据、人才以及深挖应用场景等方面优势，有效助力实体经济发展，赋能经济转型和产业升级。

数字平台既关乎产业发展，也关乎营商环境。其为传统产业模式带来重塑机遇，对平衡发展与治理也提出全新要求。这就要求将高质量发展作为首要任务，以“三个高水平”统筹做好行业监管、创新激励和开放保障等环节，为数字平台更好地“以数强实”保驾护航。

推进高水平监管，优化数字平台新生态。过去两年，在数字经济领域，数字平台经历了一场深刻的风暴式监管，政策意图在于优化行业发展生态，也取得了相当成效。不过，发展与监管的动态平衡对部门协同有着很高的要求，而现实中往往伴随一定的“合成谬误”，加之当下舆论对政策导向存在频繁误读，导致情绪化带节奏的声量远大于精准客观分析，不利于数字平台健康发展。因此，应在厘清方向、明确预期的基础上，针对行业关切，做好政策指导和舆论引导，以市场化、法治化促进数字平台健康发展。当务之急在于加快落实中央明确提出的常态化监管要求，集中推出一批“绿灯”投资案例，进一步明确政策信号，稳定市场信心，促进行业发展。

激励高水平探索，打造数字经济新优势。从政策和舆论出发，应对促进数字经济发展的行业案例予以肯定。近年来，一些数字平台在芯片、云计算等算力基础设施的拓新，在人工智能、数实融合、科技投资等方面的努力，在自动驾驶、智能交通、量子计算等领域的深耕，为提升我国数字经济新优势所发挥的作用不可忽视，其中不乏高水平创新探索。近期多家国企与数字平台合作，有望发挥各自在资源、技术、机制等方面优势，扬长避短，形成合力，从而提高业务聚合度，加强客户价值渗透，拓展所在行业的产业链条。站在打造具有国际竞争力的数字产业集群、加快建设世界一流企业的角度来看，这代表了数字经济具体应用方向，也是产业界携手共享创新的有益探索。

立足高水平开放，开拓数字科技新空间。当前国际形势下，我国在一些关键核心技术领域被“卡脖子”，这就要求包括数字平台在内的各行各业，积极推进科技自立自强。在此过程中，必须遵循科学规律和市场规律，正确处理好科技创新与对外开放的关系，坚持高水平对外开放，发挥我国巨大消费市场在构建双循环新发展格局中的作用，在扩大开放中强化自主科研能力。通过以高水平监管提供持续保障，以高水平开放开拓创新空间，护航数字平台发展更加蹄急步稳，充分发挥其海量数据和丰富应用场景优势，深入促进数实融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，推动数字经济做强做优做大，迈向高质量发展。