记者 丁文婷 12月20日，财政部数据显示，今年1-11月，全国政府性基金预算收入6.02万亿元，比上年同期下降21.5%。

其中，中央政府性基金预算收入3854亿元，比上年同期增长4.9%；地方政府性基金预算本级收入5.63万亿元，比上年同期下降22.8%。

值得注意的是，国有土地使用权出让收入5.12万亿元，比去年同期下降24.4%，这也是近三年同期，该数值同比首次下降。

2020年前11月，国有土地使用权出让收入为6.51万亿元，同比增长12.9%；2021年同期，国有土地使用权出让收入6.76万亿元，同比增长3.8%。

2022年以来，全国各地持续优化土拍规则、增加集中供地轮数、释放优质地块，以期提高房企参拍积极性，一些城市地方政府，在土地公告前，也会提前摸排“托底”，以改善流拍撤牌情况，但各地土地市场情绪仍普遍偏低。

根据中指数据，今年前11月，全国流拍地块数量共计3332宗，撤牌575宗，流拍撤牌率21.3%，较去年同期仅下调1.3%，流拍撤牌率仍在高位。今年22个集中供地城市中，一批次到三批次底价成交地块占比分别为61%、69%、80%，底价成交占比逐批次走高。

土拍成交方面，今年1-11月，22城集中供地共成交1.3亿平方米（其中三批次已成交19城），较2021年下降超过50%，土地出让金为1.6万亿元，较2021年全年下降近4成。

土地出让市场的“冷却”与房企现金流紧张导致投资意愿低迷有关。据中指数据，2022年1-11月，TOP100企业拿地总额11621亿元，拿地规模同比下降约5成。TOP100门槛值为39亿元，较上年同期下降20亿元。

房企拿地谨慎的原因也与销售端挂钩。截至今年11月份，全国房地产销售额还未明显恢复。中指数据显示，百强房企1-11月累计销售额同比下降了45.6%。