记者 杜涛 12月17日,由中国国际经济交流中心举办的“2022-2023中国经济年会”在线上举行。财政部副部长许宏才在会上表示,财政部门将坚持稳字当头,稳中求进,加力提效,实施积极财政政策,明确传递推动经济持续回升向好和高质量发展的信号,大力提升市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。
刚刚结束的中央经济工作会议提出,积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度,优化组合赤字、专项债、贴息等工具,在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。
许宏才指出,“加力”主要体现在,一是统筹财政收入、财政赤字、专项债券、调入资金等保持适度支出强度,加强国家重大战略任务财力保障,持续推动财力下沉。二是合理安排赤字率和地方政府专项债券规模,适当扩大专项债券资金投向领域和运作资本金范围。今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力,确保政府投资力度不减。三是持续增加中央对地方转移支付,做好困难群众失业人员动态建设和救助帮扶,兜牢兜实基层“三保”底线,为经济运行营造良好的基础环境。
“提效”主要体现在,一是完善减税、退税降费政策,增强精准性和针对性。二是进一步优化财政支出结构,加大科技攻关、生态环保、基本民生、区域协调等重点领域投入。支持补短板、强弱项、固底板、扬优势,更直接更有效的发挥积极财政政策作用。三是更好发挥财政资金引导与撬动作用,有效带动扩大全社会投资和促进消费。四是完善财政资金直达机制,深化预算绩效管理,提高财政资金使用效益和财政政策效率。五是持续创新和完善财政宏观调控,注重加强与货币、就业、产业、科技、社会政策协调配合,形成高质量发展合力。与此同时,兼顾当前和长远,筑牢风险防控制度的机制,抓实防范化解地方政府债务风险,强化财经纪律约束和财会监督,不断增强财政可持续性。
许宏才还表示,今年税费支持政策有三个突出特点。一是力度空前,实施历史上最大规模的增值税留抵退税政策,总规模约2.4万亿元;切实加大退税资金保障力度,执行中扩大收费行业范围,加快退税进度。二是发力精准,加大对中小微企业、个体工商户和特殊困难行业的减税力度,阶段性降低和缓缴社会保险费。三是综合施策,坚持阶段性措施和制度性安排相结合,组合式退税、减税、缓税、缓费并举,以真金白银助企纾困发展。据统计,全年新增减税降费和退税缓税缓费预计超过4万亿元。
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