冯俏彬/文

二十大报告指出，高质量发展是“全面建成社会主义现代化国家的首要任务”。对此怎么理解？

进入2010年之后，中国经济进入了一个中高速的增长期，国家曾通过“三期叠加”和“新常态”这样一些表述对此进行确认。从那时起，中国经济的基本特征是经济进入减速阶段，这个减速既有短期因素的冲击，也有诸多长期性结构性问题的制约。从某种意义上说，经济减速很难避免。我们可以减缓它下降的速度，可以使它低点和底部尽量往高抬一点儿，但是趋势上讲，无论是中国经济的发展实践和后发国家经济发展实践上来看，都很难避免这个事情。所以，2017年的时候就指出“我国经济已经由高速增长阶段转向了高质量发展阶段”。2020年，五中全会进一步提出，“十四期间其经济社会发展要以推动高质量发展为主题”，今年二十大报告中把高质量发展进一步明确为全面建成社会主义现代化国家的首要任务，实际上在更高的层面上对高质量发展予以了明确和再次强调。

高质量发展表现之一：建设现代化的产业体系。在报告当中出现了“五个强国”和“一个中国”的表述，这在相当大的意义上代表未来我国发展方向和重点的选择，包括制造业强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国和数字中国。这几个方面是基于这些年来的经济发展实践的总结，可以看出来对这几个强国要么我们在这方面有了比较强大的基础，要么是我们在这方面有了很强的一些表现。比如交通强国，大家都知道我们国家的基础设施建设在国际上水平是相当高的，网络强国通过这些年数字经济的发展也可以看出来。这几个强国我们有了相当好的基础，现在要从以前大国的基础上再向强国的推进方向，提出需要持之以恒的继续努力。

高质量发展表现之二：全面推进乡村振兴。在二十大报告中，首次提出了农业强国的概念。农业强国应该是第一次提出来的，在这之前我国的农业比较大但是分散，相对来讲生产力水平和技术水平不是那么先进。但是经过这些年在工业化，信息化、城市化与农业农村的相互交融中，我国农业科技进步非常大。今天早上我来的时候，在广播里听了一则通过光照辐射技术改变病虫害的消息。表明我们这些年农业科技水平已大大提升，建设农业强国对我们不再是一个遥不可及的梦想了。

高质量发展之三：区域协调发展。这当中包括我们说的一些传统的经济带，如京津冀、长三角、珠三角再加之长江经济带、黄河经济带、成渝双城等形成沿着“胡焕庸线”东南侧相互协调、相互支撑的生产力布局，这是我们一直都在努力的。

高质量发展之四：推进高水平的对外开放。这是要回答社会各界对开放的关切，特别是在加快构建新发展格局中，开放怎么摆？报告中对这些内容再次强调和重复，主要意思还是中国开放的大门只会越开越大，这是有关领导在不同场合反复强调的。但是也要看到，今天在推进对外开放当中，内涵与过去已经有所不同。比如过去更多是市场的开放、投资的开放，现在包括制度、规则、管理、标准等制度型开放。过去更多是请进来，现在不仅请进来，还要走出去。过去主要是中国从全球化发展当中受益，现在则包括在融入全球之后，在人类命运共同体的建设上要贡献中国力量。总之，高质量发展是一个综合性全方位的概念，在未来相当长的时间（包括明年）毫无疑问是经济工作的一个主线。