作者：朱克力博士，国研新经济创始院长、新经济智库（CiNE）首席研究员、湾区新经济院长

近年来，国内外动力电池产业链公司纷纷“西进”，入川投资项目。正如中科院院士欧阳明高判断的那样：动力电池产业链的趋势是向西部转移，特别是向四川转移。

7月30日，全球动力电池“霸主”宁德时代宣布与四川省成都市签署战略合作框架协议，宁德时代将在成都设立西南运营总部和成都，构建西南研发运营总部。而此前，宁德时代已宣布在四川省宜宾市投资640亿元，建设全球最大单体动力电池生产基地项目。

除宁德时代外，近两年，中创新航、亿纬锂能、蜂巢能源等几个排在国内动力电池出货量前十的企业，纷纷在四川落地建厂，初略估算，投资规模已有数千亿元。此外天赐材料、贝特瑞、杉杉股份、富临精工等一批动力电池产业链企业，也正用真金白银在四川投资。

而在不久前闭幕的2022世界动力电池大会上，四川宜宾签约动力电池和新能源汽车配套项目48个，涵盖正极材料项目、负极材料、隔膜、电解液、铜（铝）箔、结构件、电池回收利用等领域，签约总金额962亿元。签约企业中，不乏中材锂膜、远东控股、大族激光、贝特瑞等行业细分领域龙头企业。项目全部建成达产后，预计可实现产值超1500亿元，税收近100亿元。

稳住经济大盘是当前全国各地的重头戏。此时来看动力电池产业链企业的“西进”，应当视为一股现象级产业投资浪潮。那么，这些企业究竟看中了四川哪方面优势？接下来，当地需要怎么做，以便更好地提供服务并争取引入更多企业？

“雁阵”新格局与四川优势

动力电池产业链近些年“西进”，并非偶然，而是得益于产业转移的“雁阵模式”。

纵观动力电池产业发展历程，我国华东尤其是东南沿海地区的动力电池产业起步早，凭借人才密集、地理位置、制造业基础发达等优势，已形成一定产业集群和“头雁效应”，无论是产业配套还是应用市场都相对成熟。从区域布局看，华东地区目前是动力电池产能的集中区，截至去年底已投产的产能超300GWh，占比超60%。

而相比之下，以川渝为代表的西南地区，动力电池产业起步较晚，整体处于追赶态势。这股“西进”浪潮也较为充分印证了，西南地区尤其是四川，凭借其丰富的资源优势，加上产业转移和政策支持力度的持续增大，对动力电池及产业链配套企业的吸引力持续增强，并超过华中地区。由此，我国动力电池产业形成了华东、西南、华中三大集中区域格局。

“雁阵”新格局的形成，源于四川的综合优势。首先是四川矿石锂资源丰富，占全球6.1%、全国57%，为其形成规模化的动力电池产能提供了有力支撑。近年来，西南地区的动力电池产能已位居我国第二位，占比为12%；华中、西北、华南、华北地区依次位居其后；而在东北地区，今年2月才正式开工建设首个动力电池工厂。

在吸引企业落户的诸多因素中，区位和交通优势也是一大加分项。以四川宜宾为例，这个颇具潜力的动力电池生产基地，2018年成为全国50个铁路枢纽之一，是川滇黔渝四省市唯一入围的地级市。2021年11月，宜宾市提出在铁路建设方面要建成“覆盖市域、连接成渝贵昆、通达全国”的高铁客运枢纽，建成成自宜高铁、渝昆高铁宜宾至重庆段，实现既有和在建铁路路网规模突破800公里。这意味着，在这里生产的动力电池及配件，将有条件辐射整个西南市场。

而在中欧班列的持续开行下，这里更有机会成为对外开放的重要前沿阵地。例如，如果在欧洲设立动力电池工厂的成本较高，企业可选择来此建厂生产，然后通过中欧班列，只用13天到15天就能将产品运到德国，这在过去走海运需要50天。

另一项优势，在于丰富的水电资源。在动力电池生产成本中，占比较高的是电力。四川地处第一阶梯和第二阶梯的交汇处，西高东低的特点很明显，因此四川各条河流上有很多小水电站，是全国水力发电量最多的省份，高达3349.1亿度。全国排名前十的水电站，四川占了7个。这样一来，不仅为企业节省成本，更有助于节能减排“绿电生产”。

例如，四川时代之所以成为动力电池零碳工厂，就离不开当地丰富的水电等清洁能源的助力。数据显示，四川宜宾每年超过300亿度的发电量中，约73.5%是水电，而宁德时代在宜宾的工厂有80%以上的能源来自于可再生能源——水电，每年可减少约40万吨碳排放。

在发挥上述优势同时，当地积极打造规模庞大的生产制造基地，探索前沿技术、参与国家标准认定、吸引人才落地，构筑了产业生态赖以发展的重要基础。目前，四川已培育引进了宁德时代、中创新航、蜂巢能源、华鼎国联、天齐锂业、巴莫科技等一批行业领先企业，聚集锂矿采选、基础锂盐、电池材料、动力电池、新能源汽车及动力电池回收利用等产业链上下游企业近100户，具备锂矿开采能力近150万吨，基础锂盐产能24万吨，正负极材料产能125万吨，动力电池产能100GWh，推广应用新能源汽车41万辆，产业集聚效应明显。

“链主”新生态与产业未来

作为国内动力电池产业发展重点区域之一，四川动力电池产业大有后来居上之势。展望前路，四川动力电池产业潜力巨大，正蓄势形成动力电池产业聚集的新高地。预计到2025年，四川将形成锂矿开采能力500万吨，基础锂盐产能60万吨，正负极材料产能250万吨，动力电池产能350GWh，推广应用新能源汽车80万辆，实现产业高速高倍增长，成为世界级动力电池产业集群。

实现上述目标，迈向更为高质量而可持续的产业发展轨道，离不开政策与市场的“双轮联动”。尤其需要围绕动力电池产业链做好各项服务，聚焦产业协同，精准破解产业链协同发展难题，持续释放不同利益主体互补潜力，不断提升产业链供应链的稳定性和竞争力。

首先要充分调动“链主”企业积极性，利用其自身市场份额、产业发展和项目资源等优势，牵引和推动上下游关联企业扩大投资。“链主”在整个供应链中占据优势地位，对供应链中企业的资源配置和应用，具有较强直接或间接影响力，不仅是整条供应链价值实现最相关的企业，而且肩负着提升整个供应链绩效的重任。

其次要通过招商引资奖励、支持“链主”与中小企业融通发展等方式，提升“链主”的生态主导力。相关部门不能替代“链主”直接配置市场资源，“链主”也不可挟链自重而忽视产业生态的融通共生。要构建亲清政商关系，厘清政府与市场边界，为优化营商环境、营造良好生态保驾护航；瞄准企业从落地到生产经营中的难点、堵点，以有力的举措、贴心的服务为企业排忧解难，助力产业落地开花。

再就是坚持差异化原则，加强产业统筹协调，实施更多实招硬招。不仅锻长板，也需补短板，将关联度高、协同性强的各类企业及行业协会等社会组织纳入产业链，充分运用好企业、资本、科研机构、领军人才、服务资源构建全产业链、全生命周期服务体系，打造产业集群、推动产业升级，鼓励“链主”企业主动参与产业基础再造工程，启动投资规模较大、投入产出比高的引擎性项目，形成全产业链融合发展新模式。

在此过程中，人才支撑是重中之重。四川在继续大力发展教育的同时，应促进产学研深度合作，推进产教融合人才培养。针对动力电池和新能源汽车等产业需求，加快应用型人才培养体系构建，提升人才职业素养与实践能力，促进产教融合进入良性循环。要强化市场主体地位，重点破解人才培养瓶颈，使产教融合真正渗透到人才发展的全周期，努力培养出适应产业发展之需的高素质复合型应用型人才。

下一步还要协同推进数字化转型与绿色化升级，培育和引进更多企业。以四川宜宾为例，当地在持续推动产业转型升级、绿色发展的基础上，目前正加快发展“一蓝一绿”产业。其中，“蓝”是数字经济新蓝海，即围绕超高清视频、汽车电子、虚拟现实等细分领域，推动智能终端产业向数字经济领域延伸发展，实现由低端密集型向中高端附加型升级演变，促进产业提质增效；“绿”是绿色新能源产业，即依托动力电池核心产业及向家坝电站绿电资源，推进动力电池产业链发展，向上游光伏等清洁能源生产存储和下游新能源汽车、充换电设备等新能源应用终端多元化发展。

这样的区域探索与实践，有望吸引越来越多的企业和人才。本文开头那位看好四川发展潜力的欧阳院士，在宜宾设立了院士工作站，在他看来，这里不仅将成为全球动力电池生产制造中心，也会是动力电池研发、人才聚集的高地。他相信新兴产业会带动四川经济转型，动力电池和新能源产业将超越白酒成为宜宾第一大产业。笔者也乐见其团队攻克动力电池当前瓶颈，从技术和材料等层面研发出全新的电池。这片热土，正在创造未来。