记者 李华清 9月26日，由《经济观察报》主办的2022第五届粤港澳大湾区发展论坛（以下简称“论坛”）在广州召开。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生出席论坛并作主题演讲，阐述了其眼中的粤港澳大湾区建设成果、发展机遇及未来方向。

张燕生认为，粤港澳大湾区建设正进入新时代，诞生了新发展机遇，未来粤港澳大湾区要更注重科创进步、绿色发展、共同富裕，并推动中国与西方经济“挂钩不脱钩”。

湾区建设五年

张燕生指出，如果从2017年7月1日，国家发改委、广东省政府、香港特区政府和澳门特区政府四方签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》算起，粤港澳大湾区的建设已有五年。

张燕生认为，总的来看，过去五年，粤港澳大湾区建设坚守实体经济基础，打造一流的制造业；坚守科学创新，解决重大技术来源和技术转化问题；坚守金融开放，打造一流的国际金融中心；坚守人才战略，培育、吸引和留住一流人才，打造世界大脑。同时，不断优化营商环境，打造一流的市场化、法治化、国际化的发展环境。

张燕生认为，经过过去五年的建设，粤港澳大湾区正进入新时代——进入科创创新、制度创新，缩小城乡差距、区域差距、社会分配差距，绿色发展成为普遍形态的新时代，市场更加联通，区域一体化更加发展，包容共享。

粤港澳大湾区内的融合发展肉眼可见，近三年，广东新引进港澳资企业5万多家，实际利用港澳资金达3400多亿元；自2017年7月3日“北向通”正式开通以来，日均交易量增长超10倍。

湾区发展新机遇

在张燕生来看，粤港澳大湾区的建设，催生了不少新机遇，湾区建设者们可以重点把握四个新机遇。

一是把握新工业革命的机遇。人工智能、大数据、云计算、元宇宙等科技新兴领域在大湾区内广受青睐，这些新科技或将给人类的生产、生活带来重大影响，数字赋能、创新赋能、服务赋能趋势在湾区内日趋明显。

二是把握香港再工业化、澳门更多元化和广东工业高级化的机遇。湾区内数字经济、服务经济、绿色经济、实体经济正深度融合发展，聚焦新产业、新平台、新业态、新模式。

三是把握粤港澳三地推进“硬联通”“软联通”的机遇。“硬联通”可以体现在交通设施等方面，“软联通”则可以体现在金融、科技交流等方面。

四是把握CEPA框架等政策机遇。在CEPA框架下，港澳企业在法律、会计、建筑等领域的投资、营商享受到更便利的待遇，香港的优势不局限于律师服务、会计服务、医疗服务，也可以拓展到研发、设计、资讯等服务。

湾区未来方向

对于粤港澳大湾区的未来方向，张燕生提出了几点自己的看法：科创进步、绿色发展和共同富裕。

科技是第一生产力，技术进步无疑是地区发展的长期方向，粤港澳大湾区的研发经费投入和研发强度，都表现突出，但未来，湾区还需注重基础研究，在国家层面上，2022年政府工作报告提出实施基础研究十年规划。

在双碳目标的指印下，“绿色发展”被放在更重要的位置，粤港澳大湾区未来可以尝试借助技术力量，降低单位GDP的碳排放量。

共同富裕是中华民族的远景目标，粤港澳大湾区更要先富带动后富，打造利益共同体，先着眼于促进湾区内更协调发展。

如果站在全球视野看未来发展，或许很多人会关心，中美的科技、产业和金融是否会脱钩？在张燕生看来，粤港澳大湾区有潜力推动中国与西方经济不脱钩。

“香港的知识产权保护机制有利于科技挂钩，香港的大学科研体系有利于挂钩，香港的应用科技等机构有利于挂钩，我们湾区的创新活力有利于挂钩，湾区的开放机制有利于挂钩，湾区的大市场应用场景有利于挂钩。”张燕生在论坛上说。