记者 田进 1-8月，全国固定资产投资同比增长5.8%，相比1-7月上升0.1个百分点，为今年以来投资增速首次回升；8月社会消费品零售总额同比增长5.4%，增速创下了自今年3月以来的新高。8月出口总额21241亿元，同比增长11.8%，增速相比7月下滑12.1个百分点。

9月16日，国家统计局公布了1-8月各项经济运行数据。国家统计局新闻发言人付凌晖在数据发布当天的新闻发布会上表示，8月份，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发多发、极端高温天气等多重超预期考验，国民经济延续恢复发展态势，生产需求稳中有升，就业物价总体稳定，多数指标好于上月。

与此同时，付凌晖表示，在答记者问时表示，今年以来，经济发展面临的形势比2020年的形势更加复杂严峻，一是从国际看，国际形势发生了较大变化，国际主要经济体经济下行风险加大，全球滞胀风险上升，主要经济体政策收缩力度加快，加之中国在深度融入全球化，这对国内的影响是逐步增加的。二是从国内看，疫情防控难度比2020年更大，统筹疫情防控和经济社会发展困难增加，企业生产经营的难度确实比2020年更大。

如是金融高级研究员许博男对表示，在总量上，8月经济基本延续了6月和7月孱弱复苏的趋势。此前我们曾经针对下半年经济数据进行过演绎推测，以上半年经济增速2.5%计算，下半年需要完成8.1%的实际增速才能达到全年5.5%增速目标。尤其是三、四季度通常是季度经济总量的高点，对于全年经济成绩单的贡献毋庸置疑。

中国银行副院长周景彤表示，数据显示，8月份经济景气整体上在回升，要好于市场预期。但同时也要看到，经济回升的基础依然不稳、力度较弱。预判未来几个月我国经济增长还将延续弱复苏的态势，要努力争取更好的结果，不应过于关注全年经济增长目标。

对于中国经济的下一步走势，付凌晖在发布会上表示，从全年情况来看，尽管面临一些挑战，随着一系列稳经济政策措施的逐步显效，中国经济迈向高质量发展态势不会改变，全年经济仍然会保持恢复态势。

增速回升的投资与消费

相比7月投资与消费增速出现放缓，8月多数指标呈现增速再次回升的态势。

投资方面，1-8月，全国固定资产投资（不含农户）367106亿元，同比增长5.8%，相比1-7月上升0.1个百分点，但仍低于1-6月的6.1%。其中，1-8月份，基础设施投资增长8.3%，比1-7月份加快0.9个百分点，增速连续4个月回升。

付凌晖表示，投资增长的加快，是在房地产投资降幅扩大的背景下实现的，说明稳投资政策的效果，特别是对基础设施投资和制造业投资的影响在逐步显现。

为拉动经济增长，从2022年年初开始，投资便被寄予厚望。国家发改委、交通运输部等部门年初多次在会议中提及“基础设施投资要适度超前”。

专项债的发行速度显示着政策层推动投资增长的急迫性——财政部数据显示，截至6月末，各地发行新增专项债券3.41万亿元，2022年用于项目建设的新增专项债券额度基本发行完毕，比以往年度大大提前。

许博男对表示，常规情况下，基建一直是对冲经济下行的有利手段。尤其是上半年，基建发力稳中有进，累计同比增速一直保持在6%-7%区间。上半年这种大规模的基建投资主要是由于贯彻此前专项债“6月发完、8月用完”的部署，提前发力。

细看固定资产投资增速，也可以看到1-8月国有控股投资相比民间投资在发挥着更大的作用，两者增速的差距也在进一步扩大——2022年1-8月,民间投资同比增长2.3%（1-7月为2.7%），远低于国有控股10.1%的投资增速（1-7月为9.6%）。作为对比，2021年1-8月，民间投资同比增长11.5%，国有控股同比增长6.2%。

房地产开发投资方面，今年以来，房地产市场各项数据整体呈现全面下行态势。1-8月，全国房地产开发投资90809亿元，同比下降7.4%，增速相比1-7月下滑1个百分点；商品房销售面积87890万平方米，同比下降23.0%；房地产开发企业到位资金100817亿元，同比下降25.0%。

对于接下来的投资走势，许博男称，后劲不足的基建可能成为后续投资发力不足的首要原因。“要想基建投资必须得政府融资，后续‘财政子弹’能否继续打得动基建要打一个问号。尤其是从政府债融资数据看，8月政府债券净融资3045亿元，同比少增6693亿元，为社融增量的最大拖累项，也代表着前期能打的子弹已然基本打光，如果之后没有部署明年专项债发行前移，基建投资很难撑起第四季度的经济增速。”

为促进投资持续增长，付凌晖表示，当前需求不足制约仍然比较明显，下阶段要继续用好政策性、开发性金融工具，盘活专项债地方结存限额，促进社会投资，支持经济社会发展的薄弱领域设备更新改造，增后劲提水平，扩大国内市场需求，助力经济平稳健康发展。

与固定资产投资增速类似，社会消费品零售总额同比增速在7月出现放缓后，8月再次调转向上，5.4%的增速也创下了自今年3月以来的新高。1—8月份，社会消费品零售总额累计增速由负转正，为同比增长0.5%。

按消费类型分，8月餐饮收入同比增长8.4%；商品零售上，8月同比增速前三的商品分别为石油及制品类（17.1%）、汽车类（15.9%）、中西药品类（9.1%），负增长的为建筑及装潢材料类（-9.1%）、家具类（-8.1%）、通讯器材类（-4.6%）。

为促进消费，今年以来政策层出台了一揽子政策措施和接续政策措施。如8月18日国务院常务会议提出，将已两次延期实施、今年底到期的免征新能源汽车购置税政策，再延期实施至明年底。二是保持新能源汽车消费其他相关支持政策稳定，继续免征车船税和消费税。

值得注意的是，8月社会消费品零售总额仍环比下降0.05%。在新闻发布会的答记者问环节，付凌晖也多次提及市场需求不足的矛盾还比较突出。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对表示，这说明消费恢复仍比较疲软，加之下半年外需较大概率出现明显萎缩，因此稳消费仍将是下半年工作的重点。而稳消费的政策重点是稳市场主体，目前来看，从民营大厂外资大厂到中小微企业、个体工商户，运营恢复情况仍不容乐观。下一步还需要更加精准施策。同时，能不能出台更为直接的稳消费、稳收入的政策也值得关注研究。

全年经济走势

在2021年GDP总量达114.4万亿元、同比增长8.1%的基础上，2022年的中国经济增长面临了许多不确定因素。2021年年底的中央经济工作会议就已提出中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

2022年3月，政府工作报告提出了全年GDP同比增长5.5%左右的目标，并提及经济增速预期目标的设定，主要考虑稳就业保民生防风险的需要，并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。

从已公布的GDP数据来看，2022年上半年，中国经济在画出了一条漫长的N型增长曲线后，交出了上半年GDP同比增长2.5%、二季度GDP同比增长0.4%的成绩单。

9月14日，惠誉评级发布的全球经济展望季度研报显示，受疫情以及房地产市场下滑等因素影响，预期2022年中国GDP同比增长2.8%，2023年回升至4.5%，而2022年全球GDP预期将同比增长2.4%。7月，国际货币基金组织（IMF）将中国2022年的GDP增长预测下调至3.3%。

在这样的背景下，接下来四个月的经济增长将成为影响全年经济走势的关键。

许博男表示，根据测算，以上半年经济增速2.5%计算，下半年需要完成8.1%的实际增速才能达到全年5.5%增速目标，鉴于7-8月的经济分项数据虽然恢复，但恢复程度仍然较弱，尤其是以地产投资和消费为甚，短期内经济正向预期不稳，在第三季度乃至第四季度内难言经济出现强势复苏势头。

周景彤对表示，下半年我国经济增长仍存在诸多不确定性因素。一是疫情的不确定性，这对企业投资、生产和居民消费等各种经济活动都会产生直接的影响，同时也会由于不确定性，间接影响经济主体的审慎态度和经营决策；其次外部环境的不确定性。总体预判，下半年我国经济增长会好于上半年，将继续呈现弱复苏的态势。

在张燕生来看，下半年经济增长的关键转折点可能在四季度。 “三季度经济增长总体会比二季度有所恢复，但恢复的态势仍比较弱，尤其7月份主要指标回落。但对于四季度我还是抱有一定的希望，预期全年GDP增速可能高于IMF的预测（3.3%）。很大程度就是因为，在有效的统筹兼顾疫情防控、经济社会发展和民生改善上，非经济因素干扰会减少，四季度的经济形势可能会变好，实现经济稳增长预期。”