8月24日，以“共建共享 数字之都”为主题的上海城市数字化转型体验周隆重开幕。作为体验周的重要环节之一，上海市经济和信息化委员会（下称“经信委”）正式发布《数都上海2035》白皮书。这是上海推进城市数字化建设的阶段性旗舰成果。

该白皮书在上海市经信委指导下，埃森哲与浦发银行作为上海城市数字化转型课题合作伙伴联合编撰。白皮书深入解读了上海全面推进城市数字化转型的重要意义、内涵目标、建设领域、行动原则，全方位勾勒上海未来的转型方向，明确了8大领域、34项具体行动建议。

在今天举行的《数都上海2035》白皮书解读分享会上，来自上海市经信委、埃森哲、浦发银行和远景集团的嘉宾围绕上海城市数字化转型的愿景、挑战和落地举措各抒己见，并作深入交流。埃森哲大中华区董事总经理、数字化转型和可持续发展业务负责人张逊对白皮书进行了重点解读。

陈斐斐：上海市经济和信息化委员会信息化推进处（大数据发展处）副处长

上海城市数字化转型是实现“建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”目标的必经之路。这将是一场涵盖经济、生活、治理的整体性转变，是各种数字技术的全方位赋能，也是对城市治理模式的革命性重塑。

白皮书擘画了数都上海的八个重要领域。要达成这些愿景目标，关键是要把握好市民、企业、政府需求和城市数字化转型解决方案供给的关系，通过“跨”（跨领域、跨行业、跨层级）、“融”（数据融合、技术融合、业务融合）、“推”（可复制可推广）来解决转型过程中遇到的挑战和难点，破除信息孤岛和信息烟囱，实现合作共赢，让数字化转型的成果从“盆景”变为“森林”。

张逊：埃森哲大中华区董事总经理、数字化转型和可持续发展业务负责人

上海国际数字之都是以开放创新、包容、安全、韧性与可持续为建设愿景，以成为世界级数字流通节点城市为目标，以数字技术赋能经济、生活与治理的数字生态城市。数都上海建设是适应时代大趋势、符合国家总体战略规划、兼顾长三角区域协同发展和城市可持续发展要求的重要战略，具有科学性、前瞻性和迫切性。

埃森哲建议数都上海建设要考虑“三个结合”。第一是硬软结合，当数字化转型进入深水区，软件方面的建设投入将显得至关重要；第二是短长结合，既注重短期的应用和系统平台建设，也注重中长期的管理架构体系升级，坚持长期主义；第三是敏稳结合，不仅要敏捷灵活，更要重视安全、信誉、技术底座等“地基”。

万化：浦发银行总行信息科技部副总经理

上海要建设国际数字之都，创新是关键驱动力。要多方联动，构建“政产学研金服用”融合创新生态体系，形成城市创新生态环境，发挥社会各方的主体优势，推动创新可持续发展。

浦发银行集团“十四五”发展战略规划中提出打造轻型银行、绿色银行、全景银行，这与白皮书所涉及的八大领域息息相关。未来，浦发银行将积极搭建服务枢纽层、数据平台和安全可靠的基础网络，更好服务上海企业市民，共创共享活力经济和美好生活。

孙捷：远景科技集团首席可持续发展官、远景碳管理业务总经理

远景致力于以数字化低碳能源技术为抓手，赋能上海城市的低碳、绿色发展。我们建议在科学部署感知终端、实现城市要素全面“物联”的基础上，持续打造城市级数字平台，坚实支撑各领域数字化应用（即“数联”），进而建成活力经济、美好生活、高效治理的“智联”创新城市。

这将是一个“政府搭台、企业唱戏”的过程。政府是顶层设计者和规则制定者，需要聚拢各专业领域的龙头企业，打造一批具有示范引领效应的项目；企业则需要发挥在各自领域的主体优势和价值特点，共同为上海城市数字化转型贡献力量。

五大内涵，诠释数都愿景

数都上海不仅是基于数字空间的特性，为超大城市数字化转型和建设做出引领表率，更是基于上海百年历史所沉淀下的城市特色，对上海城市精神的现代化诠释。白皮书认为，数都上海的内涵包括五个方面：

1. 数字经济：新旧动能转换，发挥禀赋优势，打造全球数字经济新高地；

2. 数字生活：延续多元文化，平等包容便捷，打造人民美好生活新典范；

3. 数字治理：市民深度参与，城市韧性治理，打造全球城市智理新标杆；

4. 数字要素：秉承开放基因，安全合作共享，发挥数据资源要素新价值；

5. 数字保障：发挥市场活力，夯实数字技术，建立数字创新盛世新策源。

基于此，上海未来将聚焦活力经济、美好家园、社会包容、智慧交通、低碳环境、未来治理、现代设施以及创新生态八大领域进行整体转型，塑造引领未来发展的数字动能，树立全球标杆。

三项原则，共建共享大家的数都

数都上海在多个主要领域的转型建设中，应当是齐头并进、多点开花、互相协同、互惠互利、全面拉通的。同时，又由于上海的精巧、密集、高能等特性，应当在转型的过程中，谨慎务实，以绣花精神去落地建设转型。数都上海的建设应该遵循三大原则。

1. 多方协同，合作共赢

实现上下贯通、政企协同、多方联动，促进产学研合作，共创政企合作、市场投入为主的合作运营机制，形成社会公众共同参与的模式。在建设过程中，始终保持“城市是主场，企业是主体，市民是主人”的建设机制，充分践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。

2. 避虚向实，长期价值

面向未来长期发展，城市整体转型要贯彻以人为本的根本原则，运用新一代数字技术，助力数字化城市建设的“由虚入实”，推动政府精准施策，精确满足社会需求，避免重复投资、重复建设，以社会长期价值为导向，规划切实有效、长期有益的建设路径。

3. 以点带面，撬动全局

对症下药，以点、线、面的推进节奏，撬动上海整体性转型的胜利。

点–重点场景深耕：在楼宇、企业、社区、单部门、单设施等局部重点领域，聚焦场景应用，在最具备价值提升空间，最能解决人民切实痛点的场景，运用成熟的技术在聚焦领域深耕试点，实现单体机构或设施的高水平提升；

线–关联领域协同：在街道、工业区、公共区域、跨城市、多设施等强相关重点领域，强调多场景的关联应用，通过各要素在领域间的流通与迭代，进一步提升场景自身的能力水平，同时建立起跨领域的服务体系，解决复杂、跨域的需求场景，提供一体化、一站式的人民服务，带动区域整体性的提升；

面–全球品牌影响：在跨国家、跨文化等高维相关领域，打通宏观壁垒，在整体大数据感知的基础上，达到宏观上全球要素的配置调控，微观上全面落地的智慧决策能力，塑造上海城市数字化转型的国际品牌，打造对全球城市发展的国际影响力。

全面推进数字化转型是面向未来塑造城市核心竞争力的关键之举，也是超大城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们相信，在可持续理念引领和数字化技术赋能下，上海作为数字之都、人本之城的建设征途将驶入历史快车道。数字上海，让生活更美好！