经济观察报 社论 一是大规模投资，也许可以得到订单。二是发放消费券，可能会直接刺激消费。三是给企业减税降费，稳就业、促投资消费——如果现在国家出台政策支持困难企业，只能三选一，你会怎么选？

李克强总理说，去年和东部企业座谈的时候，企业家们几乎异口同声地选择第三项。因为这是最直接、最公平、最有效率的。3月11日，李克强总理在记者会上讲述了这段往事。

这道选择题意味深长。一方面，这些宏观政策事关企业生存与发展大计，这道选择题说明主政者尊重并看重企业家的意见，也即是倾听市场主体的声音——哪里最痛急需什么企业家们最清楚；另一方面，我们猜测企业家的选择其实也是李总理的答案。因为他还讲了这样一段话：“施肥还得要施到根上，根壮才能枝繁叶茂。”

这也可谓一语道破支持政策的关键。客观地看，大规模投资或者发放消费券，相当于外力推一把，就像一部汽车，如果自身动能不够，外力消退了还是跑不起来。再者，这可能会让一部分企业受益，很多企业仍然切不到这块蛋糕，减税降费则是普惠性政策。更何况，对于当下处于多重不确定性冲击之下的企业来说，再没有比真金白银的减税更能够精准地抵达企业本身。只有减轻了他们原有的包袱，企业才能够轻装上阵、寻求发展的机会。

总理和企业家们选择了相同的答案，是因为他们都看懂了这道选择题背后的“加减法”。李总理提供的数据显示，从2013年实施增值税改革，以减税为导向，累计减了8.7万亿元，当时的财政收入大概11万亿，去年已经突破了20万亿，增加了近一倍。所谓水深鱼归、水多鱼多，涵养了税源，也培育壮大了市场主体。

我们期待宏观政策多让企业家们做选择题，而不是直接给他们一个不做解释的标准答案。很多政策明明和企业利益息息相关，但一些地方出台政策时，事前不做沟通，事后不做解释，甚至还可能朝令夕改，如此一来，企业家们做投资经营决策，难免无所适从。所谓政贵以恒，宏观政策需要保持稳定性和连续性。拿减税降费来说吧，自2013年营改增以来，减税降费一直是中央政府施政要点。今年各项减税降费和退税规模将达到2.5万亿元。这必然有利于稳定企业家们的预期，有效提振投资兴业的信心。

2021年，中国GDP规模达到114万亿元。现在的中国正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，要想行稳致远，真正实现经济跃迁，只能依赖于持续的创新。这是一场必须依赖企业和企业家才能获得的胜利。由此，当企业家们做出选择的时候也就承担了责任。因为企业是创新主体，企业家是创新发展的探索者、组织者和引领者。这也正是全国政协委员、新希望集团董事长刘永好提议设立“中国企业家日”的初衷。他说，提出设立“企业家日”，并不是给企业家过节，而是企业家在历史新时期要承担新责任。

就此而言，这道选择题让企业家们安心。正如李克强总理在政府工作报告中所说，要弘扬企业家精神，制定涉企政策要多听市场主体意见，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。