关键词：保障国家粮食安全、不发生规模性返贫、乡村发展、乡村建设、乡村治理

坚持稳字当头、稳中求进，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。

——2021年12月27日，农业农村部部长唐仁健在全国农业农村厅局长会议上如是强调

★核心关注：

全国农业农村厅局长会议强调，三农这块压舱石必须夯得实之又实。要按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，持续抓好保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革重点任务，着力推进粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲。

★政策扫描：

1、千方百计稳定粮食生产。

2、扩种大豆油料，把扩大大豆油料生产作为2022年必须完成的重大政治任务。

3、确保“菜篮子”产品稳定供给。

4、持续巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步健全防止返贫监测帮扶机制，提高衔接资金和涉农整合资金用于产业的比重，重点发展一批能更多带动脱贫群众就业的特色优势富民产业，加大对160个国家乡村振兴重点帮扶县的支持力度。

5、深入实施种业振兴行动，加强耕地质量提升和种植结构管控，坚决完成好新建1亿亩高标准农田任务，加力推进农机装备补短板。

6、聚焦农业多种功能、乡村多元价值做优乡村特色产业。建强农业现代化示范区、优势特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇等产业发展平台，加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，持续抓好两个“三品一标”。

7、统筹推进乡村建设行动。抓好农村改厕整改巩固，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，协调推进农村生活污水和垃圾治理等重点工作，推动改善产业路资源路旅游路、通村组路、农村供水、乡村物流等基础设施。

8、突出实效加强和改进乡村治理。加快推广运用积分制、清单制、数字化等治理方式，找准抓手推进移风易俗，逐步推动解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等现实难题。

9、推动农业绿色发展。以长江、黄河流域为重点推进农业面源污染防治，持续抓好长江十年禁渔，做好退捕渔民就业帮扶培训，加强渔政常态化执法能力建设。

10、系统谋划推进新阶段农村改革。稳慎推进农村“三块地”改革，健全现代农业经营体系，发展以生产托管为主要形式的社会化服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

★政策点评：

根据农业农村部的总结，在过去一年中，粮食产量创历史新高，重要农产品供给稳定，脱贫攻坚成果巩固拓展，种业振兴行动全面启动，耕地保护建设取得新进展，农机装备转型升级迈出新步伐，乡村产业全链条提升，长江禁渔成效初显，农村人居环境整治取得阶段成效，乡村治理务实推进，农村改革试点集成深化。

2022年的全国农业农村厅局长会议主要围绕 “两条底线”、“三个方面”部署推进了 “四件要事”和 “六项任务”，旨在牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫，冰并扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。

2021年中央经济工作会议在部署2022年经济工作时，提出“要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。”

（本报记者 高歌）