记者 沈怡然 过去一年，中小企业惠企政策落实情况如何，2022年工信部还将推进哪些利好政策？

1月24日，工业和信息化部副部长徐晓兰在工信部新闻发布会上表示，2021年全年新增减税降费1万亿元，2022年还将进一步加大减税降费等惠企力度。

徐晓兰表示，2021年工信部在减税降费方面，继续实施小规模纳税人增值税征收率由3%降到1%政策，将增值税起征点由10万元提高到15万元，对小型微利企业和个体工商户应纳税所得额不超过100万元部分在原优惠基础上再减半征收所得税，对制造业中小微企业实施税收缓缴措施等。

加强惠企力度

过去一年，中小企业经受住了原材料价格高企、订单不足、疫情汛情等考验。根据工信部数据，2021年1-11 月，规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长20.7%、28.2%。

除减税降费之外，工信部还对中小企业加大融资支持。2021年新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行增加小微企业和个体工商户贷款。截至年末，普惠小微贷款余额同比增长27.3%，普惠小微授信户数超过4400万户。

进一步支持企业稳岗扩岗。根据工信部数据，2021年前11个月，共支出各类就业补贴827亿元，向326万户企业发放失业保险稳岗返还资金达到192亿元。加大对中小微企业失业保险稳岗返还力度，将返还比例从50%提高到60%，继续实施阶段性降低失业和工伤保险费率等。

徐晓兰表示，为增后劲、保就业，2022年工信部将着力增加企业实惠、减轻企业负担。继续实行小微企业融资担保降费奖补政策，促进中小企业融资增量、扩面、降价。发挥中央财政中小企业发展专项资金作用，新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业。

工信部还将着力提升中小企业创新能力和专业化水平，构建创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业的梯度培育体系。

解决中小企业拖欠款

关于中小企业发展，一个备受关注的痛点是被拖欠款的问题。

徐晓兰表示，2022年着力保护企业合法权益。落实《保障中小企业款项支付条例》，健全防范和化解拖欠中小企业款项长效机制，推动政府部门、事业单位等及时支付采购账款，防止拖欠。

在新闻发布会上，工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示，工信部已印发《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》，目前部省两级均已建立受理中小企业拖欠投诉渠道。2021年，工业和信息化部违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台累计受理投诉事项近1.8万笔。

梁志峰表示，针对拖欠款问题，工信部还将重点推进四项工作。一是压实地方属地和部门监管责任。督促各地区、各部门统筹协调研究解决本地区、本领域拖欠问题，做到台账内无分歧欠款应清尽清，分歧欠款要加大协调力度，推动协商解决或通过法律途径解决。

二是健全长效机制，推动落实《保障中小企业款项支付条例》，加强与《政府投资条例》《优化营商环境条例》协同，细化完善配套举措，形成治理合力。

三是加强监督和约束惩戒，依法对机关、事业单位、国有企业拖欠行为监督问责；对不履行及时支付中小企业款项支付义务，情节严重的，依法依规实施失信惩戒。发挥媒体舆论监督作用，加强正面引导，对恶意拖欠典型案例予以曝光。

四是加强对中小企业服务，组织各地加强对《保障中小企业款项支付条例》等法律法规宣传解读和培训，加强法律援助和咨询服务，增强中小企业防范风险和依法维权意识。进一步发挥司法执行在营造公平竞争、诚信经营的市场环境，保护中小企业合法权益中的重要作用。