胡群/文 “我国现有8亿劳动人口，1.8亿受过大学教育，8000万科技工作者，是世界第一制造大国，有一大批熟练的产业技术工人，科研投入和论文产出跻身世界前列，可谓是人力资源最丰厚的国家。但是也要看到，我国原创科技和引领世界的顶尖核心科技，与美、日、欧等发达国家和地区相比仍有很大差距。”1月12日，中国产业发展促进会副会长李小军在“2021中国超级创客月”闭幕式上表示，只有树立人人皆可创新、人人乐于创业的“双创”生态环境，才能真正把人力资源大国变成人力资源强国，才能充分激发我国的竞争优势，真正为建设现代化经济体系和创新型国家提供战略支撑，实现经济社会高质量发展。

当前，中国国民经济正稳步恢复，但疫情对就业的影响还远没有结束。国家统计局数据显示，1-11月份，全国城镇新增就业1207万人，超额完成全年预期目标。11月份，全国城镇调查失业率为5.0%，比上月上升0.1个百分点，比上年同期下降0.2个百分点。但是，青年失业率居高不下，11月份16-24岁人口调查失业率为14.3%，比上月上升0.1个百分点；25-59岁人口调查失业率为4.3%，比上月上升0.1个百分点。

“数字经济扩大青年就业机会”， 1月11日，人民数据在环球青藤青年节现场发布的《青年就业与职业规划报告（2021）》显示，2020年我国数字经济规模达5.4万亿美元，贡献了超30%的GDP，同比增长9.6%，所贡献就业数量占全社会就业总数的近1/3，数字经济已成为我国经济发展的新增长引擎，就业的新增长点。

超8成青年已就业

“超8成青年目前处于已就业状态，财务金融是热门职业选择”。《青年就业与职业规划报告（2021）》显示，从青年群体的职业分布来看，财务金融是青年群体就业的热门选择。调研数据显示，排行前列的热门职业包括财务金融、互联网运营、互联网产品、互联网技术、市场/传媒等。其中，从事财务金融职业的青年占比几近排位第二职业（互联网运营）的2倍。

近年随着灵活就业的兴起，“斜杠青年”蔚然成风。上述报告显示，从青年从事的职业数量来看，27.6%的青年拥有2份及以上的工作，“斜杠青年”占比超过1/4。其中，9.8%的青年从事2份工作，17.8%的青年从事的工作数量在3份及以上。    

在该报告中，青年以19—30岁的青年群体作为研究对象，从国家统计局的数据来看，16-24岁就业人群的失业率在2021年居高不下。1-2月16-24岁人口调查失业率为13.1%，3月、4月、5月份分别为13.6%、13.6%和13.8%，而6月份上升至15.4%。

由于高校毕业生集中涌入就业市场，7月份16-24岁人口调查失业率攀升至16.2%，为全年最高。8月份开始下降，为15.3%，9月、10月分别为14.6%和14.2%。

数据来源：国家统计局

青年就业求稳心态明显

2022届高校毕业生规模预计1076万人。2022年全国硕士研究生报名人数457万，比2021年增长80万，同比增长21.22%。2021年比2020年增加了36万人，2020年考研报名人数比2019年增加了51万人。

受疫情影响，2022年度国家公务员的报名过审人数上涨明显。2022年国考报名过审人数首次突破200万，达到212.3万人，同比增长54.7万人，涨幅高达34.7%，较2018至2021年年均涨幅（5.8%）高出28.9个百分点。

疫情冲击下，青年就业求稳心态明显。人社部发文分析认为，疫情期间很多企业停工停产，不同程度上影响员工的工作稳定性和工资待遇，青年人为了规避风险，其择业更倾向于求稳。国有企业等制度体制保障内的单位成为青年理想的就业去处。根据人民数据调研数据，在选择就业单位时，有68.1%的青年选择进国有企业性质的单位。选择进民营企业性质单位的青年占比为31.9%，数量不及选择进国有企业性质单位的青年数量的一半。

“求稳不是年轻人最好的职业选择”，《经济学人·商论》执行总编辑吴晨在的文章中称，在剧变的时代，只有拥抱不确定性，才能求得确定性。拥抱不确定性是创新的基础，在这一过程中求得的确定性，才是多元的发展机会和更茁壮的成长。

吴晨是根据两份来自中国顶级学府的就业报告得出这一结论。清华大学发布2021年毕业生就业质量报告显示，2021届毕业生中，清华大学签三方就业毕业生总数为3669人，前往党政机关、事业单位、国有企业等体制内单位就业的人数占比为69.9%，较2020年上涨5%；同时，选择自主创业的毕业生相比2019年比例下降近一半。北京大学2021年6月曾对高校毕业生进行问卷调查，样本量超过2万人，统计结果显示，已确定工作单位的毕业生中，到体制内单位（国有企业、党政机关、事业单位）入职的高校毕业生占49.3%，接近一半。

新机会在哪里？

“就业机会的涌现在那些最具发展优势的领域。以职位供给量的环比增长率计，新能源发电、新能源汽车、智能制造、新生物医药、电子商务与新零售为增速最快领域。”脉脉发布的《告别氪金时代·人才吸引力2021报告》显示，新经济领域中，技术类岗位需求量居于前列。在新能源和新生物医药行业，销售岗位需求旺盛，需求量仅次于技术岗位。而运营岗位需求集中于电子商务和新零售领域。

环球兴学COO张晓飞认为，新能源、新产业、新技术带来的新岗位和新趋势，已经让就业市场发生了翻天覆地的变化；同时平台型就业和灵活型就业的需求和趋势更是日益凸显。这一切都使保持终身技能学习力成为了个体发展的刚需。

2021年，5G、云计算、大数据、人工智能等数字技术创新和应用在加速落地，各行各业的数字化改革加快推进。天九共享集团全球CEO戈峻表示，2022年随着更多政策落地，数字经济和实体经济的融合将继续深化，打造和重构企业的“智慧战斗力”将成为企业的重要发展趋势。

然而，2021年12月万事达卡财新BBD中国新经济指数（NEI）录得28.1，较11月下降1.5百分点。该报告显示，2020年初新冠肺炎疫情爆发后，新经济指数有过连续数月的增长，自2020年中开始，随着国民经济逐步恢复，旧经济回归强势，对于新经济形成压制。

万事达卡亚太、中东与非洲地区首席经济学家马德威（David Mann）表示：“在本月报告中特别值得一提的是，2021年的新增企业区域分布特征相较于2015年呈现出了更为不均衡的分布。在新增企业增速最快的地区中，我们看到广州的表现尤其引人注意；而相比之下，天津和上海的新增企业增速则较为缓慢，其截至2021 年底的新增企业与2015 年相比并无明显增加。”

该报告的新经济指数覆盖了节能与环保业、新一代信息技术与信息服务产业、生物医药产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业、高新技术服务与研发业、金融服务与法律服务、体育文化和娱乐等10个类别，超过140个行业。

中国政策科学研究会常务理事徐洪才认为，2022年中国经济发展会延续平稳向好的发展趋势，但是经济增长速度会有所放缓，大概率在5%到6%合理的区间运行。各行各业都有机会，但更多的要聚焦于传统产业的技术创新和转型升级上把握市场机遇。

“‘持续学习’是职场人公认的职业成功关键因素”，《告别氪金时代·人才吸引力2021报告》显示，对于职业教育的反思在2021年成为热点。政府政策层面加大了对职业教育的投入，而“职业教育”培训类的公司也正在兴起，但是，当下职场人所需要的学习，并非只是工作所需的职业技能。

随着人工智能等数字技术加速落地，就业替代效应已开始显现。

世界经济论坛发布的《2020年未来就业报告》提到，到2025年，自动化和人机之间全新的劳动分工将颠覆全球15个行业中的8500万个工作岗位。伴随自动化和数字化，针对数据录入、会计和行政服务等技能的就业需求正在减少。目前全球超过80%的企业高管正在加速布局，推进工作流程数字化，而50%的雇主则希望加快实现企业部分岗位的自动化。美国东北大学校长、《防范机器人：人工智能时代的高等教育》一书的作者约瑟夫·奥恩认为，要防止工作被机器人取代，就要在职业中不断更新自己的技能，而不是选择一份安稳的工作。