自然资源部印发国土空间规划技术标准体系建设三年行动计划:到2023年技术标准体系基本建立

王雅洁2021-12-30 20:21

记者 王雅洁 12月30日,记者从自然资源部获悉,为进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,加快建立全国统一的国土空间规划技术标准体系,充分发挥标准化工作在国土空间规划编制、审批、实施、监督全生命周期管理中的战略基础作用,自然资源部、国家标准化管理委员会制定了《国土空间规划技术标准体系建设三年行动计划(2021—2023年)》。

按照自然资源部的规划,到2023年,多规合一、统筹协调、包容开放、科学适用的国士空间规划技术标准体系基本建立。制修订标准30余项,形成一批具有鲜明特色的标准,基本覆盖国土空间规划编制、审批、实施、监督、技术、方法、管理、信息平台等方面。

在制定原则上,将坚持多规合一,继承发展现行空间性规划标准科学内容,梳理、解决相关标准交叉重复、内容滞后等问题,逐步构建符合生态文明新时代要求、覆盖国土空间规划全域全要素全过程并动态更新的标准体系。

同时围绕建立国土空间规划体系并监督实施工作需求,坚持陆海统筹、区域协同、城乡融合、地上地下空间统筹,推进生态优先、绿色发展,促进节约集约、高质量发展,加强顶层设计,做好与相关法规政策衔接配套,加强与相关标准体系衔接,加快推进重点和急用标准研制,满足全生命周期管理需要。

坚持权责对等、因地制宜,提升国士空间规划标准体系的成长性和开放性,强制性标准守底线、推荐性标准保基本,推动与国际接轨。

为了构建完善的国土空间规划技术标准体系,自然资源部要求,未来应加强并完善国土空间规划技术标准体系建设的顶层设计,制定各项标准制修订的整体安排和路线图,围绕编制审批实施监督全流程管理工作需要,国士空间规划技术 标准体系由基础通用、编制审批、实施监督、信息技术等四种类型标准组成。

具体来看,基础通用类标准,主要是适用于国土空间规划编制审批实施监督全流程的相关标准规范,具备基础性和普适性特点,同时也作为其他相关标准的基础,具有广泛指导意义;编制审批类标准,主要是支撑不同类别国土空间总体规划、详细规划和相关专项规划编制或审批的技术方法,特别是通过标准强化规划编制审批的权威性;实施监督类标准,主要是适用于各类空间规划在实施管理、监督检查等方面的相关标准规范,强调规划用途管制和过程监督。

信息技术类标准,则主要是以实景三维中国建设数据为基底,以自然资源调查监测数据为基础,采用国家统一的测绘基准和测绘系统,整合各类空间关联数据,建立全国统一的国土空间基础信息平台的相关标准规范,体现新时代国土空间规划的信息化、数字化水平。

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经济观察报高级记者兼国资新闻部主任
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