记者 李华清 9月23日，经济观察报在广州举办了2021第四届粤港澳大湾区发展论坛，汇聚产学研人士一起探讨粤港澳大湾区的未来发展。

在论坛上，中国城市经济专家委员会副主任宋丁提出了一个建议：粤港澳大湾区或者说广东省，应该积极向国家申请政策在环珠江口探索建立自贸港。

“前海、南沙、横琴三大自贸片区是大湾区对外发展锋线，但相比海南自贸港政策，广东自贸区已经落下相当距离。”宋丁认为，自贸区与自贸港在制度上差别较大，在环珠江口建设自贸港可以保障粤港澳大湾区在未来新一轮改革开放中的领先地位。

此外，宋丁还强调称，粤港澳大湾区是中国推进内外两大世纪性布局的基石战略，其未来发展将深刻影响中国及世界经济。

提起世界级别的湾区，除开粤港澳大湾区外，纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区同样如雷贯耳。在宋丁看来，四大湾区里，虽然粤港澳大湾区的人均生产总值暂时落后于其他三大湾区，但粤港澳大湾区是“潜力最大”的。

宋丁展开阐述，纽约湾区可以被称为“金融湾区”，它的金融业非常发达，拥有以华尔街为中心的金融贸易集群；旧金山湾区可以被称为“科技湾区”，它的科技产业非常突出，是谷歌、苹果、脸书等全球互联网巨头的总部所在地；东京湾区可以被称为“产业湾区”，是日本重要的重工业和化学工业基地。而粤港澳湾区可以被称为“综合湾区”，论金融，在香港和深圳两地就有两个证券交易所，今年4月份广州期货交易所举行揭牌仪式，未来不排除在澳门再建一个证券交易所的可能性；论产业，广佛深莞四个城市的产业基础雄厚，珠三角的制造实力全球闻名；论科技，广深港澳科技创新走廊崭露头角，香港拥有多所在全球均有竞争力的研究型大学，深圳的科技创新氛围浓郁、科创成果转化经验丰富。而从人口和面积两个成长要素来看，粤港澳大湾区优势均远超其他三大湾区。

“在世界四大湾区中，粤港澳大湾区的区位最佳、体量最大、产业结构最好，尽管我们在综合上还有一点距离，但是可以说潜力最大。”宋丁说。

在宋丁看来，发展潜力大的粤港澳大湾区在中国的内外循环上将大有作为，通过内循环实现引领全国的科创主导增长，通过外循环联通世界探索新的全球化发展。

宋丁认为，粤港澳大湾区有实力担起重任，站在内循环的角度看，它是中国最具改革开放氛围、创新阻力最小动力最强的地区，是中国多年来经济结构和产业结构转型升级最成功的地区，是中国人口流入量和密度持续多年保持最前列方阵的地区，是中国四十年来经济增长速度最快、经济规模最大的地区，是中国研发能力、科创成果转化率、智造实力最佳的地区，是中国金融实力、金融体系、金融影响力最强的地区。

“一个地方，有钱、有人、有技术、有产业，还怕什么？它没问题的。”宋丁赞赏道。

而站在外循环的角度看，粤港澳大湾区的地位依然突出。宋丁认为，粤港澳大湾区是中国改革开放以来对外开放程度最深、力度最大的地区，是中国跨国银行、跨国公司、跨国产业布局最多的地区，是中国自由贸易港和自由贸易区制度实施最完善的地区，是中国国际商品和服务贸易量最大、业务最发达的地区，是中国离岸人民币及金融国际化业务最发达的地区，是中国一带一路国际化倡议最具战略价值的桥头堡地区。

在宋丁的设想里，粤港澳大湾区对中国经济的影响将体现在数个具体的方面，一是成为中国推动高质量发展的示范区；二是重塑港澳与内地的多元化共享式经济关系，以深圳大前海扩区和河套深港科创合作区为机遇强化深港合作，以横琴澳珠联合开发运营为依托，强化粤澳合作，积极引导香港高端服务业及其先进管理经验和体制进入内地，提供更便利公平的条件、鼓励港澳同胞积极北上就学就业创业；三是构建贯通华南的枢纽通道，通过高铁、城铁、高速、隧桥、港口群、机场群形成大湾区互联互通、网络化的、高效运营的智慧城市群，提升湾区内部和湾区对外的联通水平；四是引领中国智造升级；五是以大前海为核心创建中国现代服务业最佳模板；六是率先推进“碳达峰”和“碳中和”目标。

宋丁认为，粤港澳大湾区的持续发展也会对世界经济产生深远影响，它会是中国探索更大力度对外开放的试验田，会形成具有全球影响力的科创金融体系。

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