记者 沈怡然 12月23日，中国科学院团队在京发布了《城市大脑全球标准研究报告》(下称《报告》)，《报告》表示，当前城市大脑的发展面临标准尚未统一等问题，未来三至五年，当不同城市、不同国家需要实现城市大脑的互联互通时，当前城市大脑建设方式的弊端将会凸显，有可能会使相关各方陷入困境甚至被迫重新建设。

《报告》由城市大脑全球标准研究组、中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心、国家创新与发展战略研究会数字治理研究中心联合发布，阐述了城市大脑的起源、发展、现状和趋势，以及关理论基础和构建城市大脑的标准与研究方向。

简单来说，发展城市大脑，就是用数字技术模拟出一座虚拟城市，再反过来用它驾驭物理城市，作用是提高城市运行效率，解决城市运行中面临的复杂问题。截至2020年，中国已经有近500个城市启动“城市大脑”建设计划，建设规模已经超过数百亿资金。

《报告》提出了城市大脑发展中面临的三个问题。第一，因为没有统一的标准，在当前城市大脑的建设中面临着部门孤岛、行业孤岛、企业孤岛和地区孤岛等问题，城市各领域的人、机器、AI系统没有统一的规范可以无障碍的连接到城市大脑的系统中。无论是城市内部还是城市之间都很难形成一个协同工作的整体。例如，一个城市的垃圾运输车一旦驶入其他城市管辖区就很难被跟踪到。

目前， 阿里推出“ET城市大脑”、华为提出“城市神经网络”，中科大脑推出的“城市智能操作系统”等。公开报道显示，2020年全国人大会议上有代表提出应该将如何构建城市大脑建设标准提到议事日程上。

第二，城市的各种需求不能在同一个平台上统一解决。第三，承建城市大脑的科技企业之间无法形成协同效应，一个城市的城市大脑建设工作往往被企业巨头垄断，中小科技企业很少有机会参与。

从企业来看，目前包括阿里、腾讯、中科大脑、华为、百度、科大讯飞等科技公司投入到泛城市大脑建设中。产业界和学术界对城市大脑有不同的理解，有的从城市级人工智能中枢的角度着手，有的从城市交通与安防的角度启动，有的则从城市生命体的角度展开，也有从类脑结构角度研究。