经济观察报 记者 李静 11月3日上午10点，朝阳区中公基地的公考培训现场，容纳50个人的教室挤满了密密麻麻来上课的人。红色的提示牌清晰地记录着——此时，距离国考仅有26天。

本月29日，2021年度国家公务员考试序幕将拉开。根据国家公务员局的数据，全国共有157.6万人通过了用人单位资格审查。资格审查人数与录用计划数达到61:1。

现场一位工作人员告诉经济观察报，上述备考的场景从9月起一直持续到现在。作为需要来往于各个城市授课的他，伴随着国考季的来临，也开启了“飞人”模式，“每天九点钟下班，高峰时经常十天半个月才能回到北京的家中。”

“我能感受到这届学员的热情，无论从报名数量还是上课时学生学习的热情。”上述老师说。

2020年是极为特殊的一年，疫情给经济带来冲击的同时，也给就业带来了挑战。中央在“六稳”“六保”工作中，把“稳就业”放在了首位。公务员、事业单位、国企招录人数同比增长20%。“扩招”成为这一年度的关键词汇。

这一年，人们的择业天平也向“稳”字倾斜，其中，也包括那些即将走出的高校应届生们。在采访时，不少应届生表示，面对突发情况，他们充分认识到公职类岗位的稳定性与抗风险能力，“稳定是第一位的”。

猎聘大数据4月发布的《2020应届毕业生春招求职报告》印证了这一趋势，38.73%的应届生选择了考取公务员。而今年国考报名人数相比去年增加了18万余人。

招录岗位的天平正在向应届生倾斜。华图教育产品运营总监刘有珍表示，每年80%的岗位应届生都可以报名，但今年这80%的比例中，有60%的岗位只招应届生，对这一群体的照顾明显比往年加大了。

但这绝不意味着本届国考因扩招而降低考试的竞争度。刘有珍说，“今年公务员岗位招录仅比去年多了1000多个，但报名人数却多了近20万人，竞争比超过60:1，考试难度在加大，竞争反而会更大一些。”

应届生的选择

邬茜是这其中的一员。作为一名即将走出校园的应届生，她在今年国考报名中选择了外交部相关岗位。

邬茜告诉经济观察报，在往年，尽管考公也是高校应届生的热门词汇，但今年选择报考的人数明显增多。以她所在班级为例，至少有1/3的人把国考作为必选项，同宿舍6人中有3人做出了这样的选择。

应届生的选择带动了今年国考报名的热情。根据华图教育统计数据显示，今年国考报名人数从第五天开始反超去年，每日比去年同期多8万人。截至10月24日——国家公务员考试报名第十天的17:30分，总报名人数已达到1503938人，比昨日同期增加30万余人，资格审查通过人数超过139万。

另一方面，在国考招录上，表面只比去年增加1000余个岗位，但其实每个985高校可能还有200个选调生名额和涉密岗位的招录。所以整体而言，今年公考招录比去年增加了3000-4000个岗位。

国考的招录在慢慢向基层岗位倾斜。中公教育公考辅导专家李茜对经济观察报表示，今年国考招录的一个变化对基层岗位招录明显加大。这说明从国家角度而言，在疫情进入常态化阶段，社区实行网格化管理之后，一线基层治理人员是国家人才库中急需要补充的。

国考的报名热度加剧了整体考试竞争度。在华图测算的第十日数据中，截至当日（10月24日）17:30，所有岗位平均竞争比已达54.16:1，超过了50:1这一节点。这说明今年的国考竞争更加激烈。其中不少岗位出现了“千人比一”的竞争度。比如，国家统计局广东调查总队东莞调查队业务科室一级科员这个岗位，竞争比高达3334:1；国家税务总局上海市税务局松江区税务局一级行政执法员这个岗位，竞争比3059：1。

在校园BBS上，人们热衷于谈论考公相关的话题，交流备考经验，打卡上自习。这种攀升的国考热度，一度让邬茜的专业老师感到懊恼，“完全的生存导向，一找工作就问户口，大家都奔考公去了，没人愿意干与本专业相关的事情。”

邬茜认为这很好理解。“就是想找份稳定工作，也能解决户口问题。作为女孩，选择进体制内，家里父母都很支持。现在的95后，考研与考公占到了应届生人群的绝大多数，直接就业的同学至少在我们班没有几个。”

公考热度

身处河南郑州的王仪伟，也选择走上了“考公”这条道路。

与邬茜不同的是，王仪伟已经有了几年工作经验，并取得了一定的业绩。

但这并不妨碍他做出新的选择。

疫情是导致王仪伟改变的直接因素。“之前考公只是在朋友的建议下，抱着试一试的心态。这次黑天鹅事件对人的影响太大了，现在只想谋求一份稳定的职业，不想每天那么焦虑。”

今年7月，王仪伟曾参加过一次河南省省考，未被录取。公考试题在王仪伟看来有一定难度。至少以他参加的省考为例，120道题，2小时内必须答完，还要留5分钟涂写答题卡，平均算下来1分钟就要完成一道题。“一般时政类的题目还可以。但像那些涉及数量关系、逻辑推理的数学题对我们文科生而言就不是很友好了。况且还需要上班，与应届生相比，我们在刷题、备考的时间上没有他们那么有优势。”王仪伟说。

在郑州，王仪伟察觉到身边有很多人都在考公。这其中有他的同事，也有他的同学，甚至还有夫妻双方都在考公的。

“还是因为公务员岗位稳定、待遇不错。”王仪伟说。以郑州为例，他一个高中同学考到了统计局，工资虽然不高，但加上绩效、各种奖项和公积金，一个月收入算下来能稳定在8000元左右。朝九晚五，性价比非常高。在郑州，工资四五千的很多，房价也才13000左右。

刘有珍认为，国考热不断攀升一方面来源于人们对体制内工作更稳定的固有认知，另一方面，疫情也导致人们更倾向于职业的高保障性。高校中定期开设的辅导讲座，对优秀人才进入体制也起了引导作用。还有一个最重要的因素，那就是整个公职人员福利体系的逐渐优化。

在竞争度方面，据华图教育统计，七大系统中竞争最激烈的系统是统计局调查总队，职位平均竞争比为111.18:1；竞争比较小的系统是铁路公安和消防两系统。

在刘有珍看来，“千人比一”的岗位主要是那些招录岗位限制条件较少的。“热衷于报考这些岗位的考生有一些特点，比如，所学专业较为冷门，就业通道比较狭窄。大学中学习法律、金融等热门专业的考生，很少会去挤“几千比一”的热门岗位。”“每年竞争程度较少的岗位，主要有三种：第一种是岗位限制性条件比较多、比较具体。第二类是绿色岗位或者叫通道类岗位，比如消防岗位，专门面向正在消防服役、工作但没有编制的人群。西部计划、特岗教师也是面向特定人群。

招录的变化

刘有珍在公考相关行业从业了11年，他感受到公考热度的兴起是在2010年前后。

1993年，《国家公务员暂行条例》释出，标志着国家行政机关人事制度基本确立。2009年，三五个省市组成的的小联考开始出现。在此之后，以国考和大联考组成的两大类考试在全国普及，公务员、事业单位“逢进必考”的考试制度确立，整个公考市场步入正规化快行道。

刘有珍说，也是从那时候，学生认识到这是一个公平、公正、公开选拔人才的考试，考生能够通过努力备考实现职业选择。考取公务员的人群每年不断增加，从2010年开始，围绕着公务员、事业单位招录的培训市场不断扩大。

伴随着近几年国考招录不断演进和新生代择业观的变化，刘有珍也感受到公考招录与报名出现的一些新变化。比如，越来越多的年轻人报考偏远地区的基层岗位。这些95后的年轻人更趋于理性，更关注理想、尊严，抑或是发挥自己特长。“在国家招录方面强调人岗匹配，越来越倾向于好学校、年轻人尤其是应届毕业生。”刘有珍说，每年的中央选调生就只面向985等高校或者定点学校招录。在笔试和面试两个重要关口：笔试表面看来考察的是考生应试能力，本质是考其综合能力，从逻辑分析到语言表达。而到面试阶段，公考通过系统、结构化的面试也能够更全面、立体的选拔人才。”

目前国考招录已进尾声，省考招录即将在其后展开。

10月30日，江苏省率先发布2021年省考公告，共招录9536人，比去年同期增长近20%。国考作为省考的风向标，对招录规模和命题指导均有一定指导意义。

刘有珍判断，接下来的省考招录很可能整体保持平稳。“2020年省考大概有22个省份实现了扩招，以内蒙古为例，扩招幅度同比2019年超过了60%。这些已经扩招了的地区，大概率在2021年度是不会再扩招了。一些去年减招的，有可能会补充。比如江苏2020年省考招录与2019年几乎持平，2021年度就出现了一定扩招。”

但他强调，在一些特定岗位和特定系统中，特招趋势会延续，如选调生、公安系统。此外，基层岗位一定会有所扩充。

（文中邬茜、王仪伟系化名）