关键词：灵活就业

言咏/文 机场和火车站繁忙起来，商务出差趋于正常了；街头巷尾的餐馆店铺人流涌动起来，影院和景点敞开大门，线下休闲生活趋于正常了；校园里重现孩子们的身影，教育趋于正常了。这是疫情发生大半年之后，看得见的回归常态，也印证了最新的经济统计数据：前三季度GDP累计增速转正，同比增长0.7%，复苏态势强劲。

这些景象的另一面，是数以亿计人赖以养家糊口的就业岗位的稳住与增加。人力资源和社会保障部最新公布的数据是，前三季度中国城镇新增就业898万人，完成全年目标任务的99%。9月份城镇调查失业率5.4%，低于预期控制目标。

可以说，中国经济超预期复苏，展现了其强大的韧性，与就业大盘的稳住相辅相成。有工作才有收入，有收入才有消费，才有经济的复苏与发展，稳定的就业大盘是经济韧性的基础；反过来，经济复苏了，又能稳住并创造更多的就业岗位。保居民就业位居“六保”之首，今年7月，国务院常务会议连续两次谈到就业，足以说明就业这个问题的重要性。

回望这9个月，面对突然其来的疫情和复杂多变的国际环境，在稳住就业基本盘上，我们做对了什么？面向未来，在或许将长期承压的未来，保持压而不倒的坚韧，在稳就业这个层面，我们还能做什么？

首先要看到，企业是吸纳就业最大的容器，尤其是民营中小企业，提供了80%的城镇就业岗位。但这些企业，尤其是服务行业的企业，今年受到的冲击最大。那些食客寥寥的餐馆，那些数月无团可发的旅行社，那些一直不能开学却承担着房租压力的民营幼儿园、线下培训机构，背后都是无数个体的营生，无数家庭的依靠。为中小企业纾困减负，给它们提供落到实处的支持；精准科学地防控疫情，减少对经济的伤害，都是对中小企业的帮扶。帮扶了企业，也就稳住了就业大盘。生机勃勃的企业是就业的活水之源。

另外，更为重要的是，灵活就业为稳住就业基本盘贡献了巨大的力量。人社部今年8月的数据显示：中国目前通过个体经营、非全日制工作、新就业形态等灵活就业形式获取收入的人数规模达2亿人左右。灵活、勤劳是中国劳动力资源的优势所在，哪里有市场需求就去哪里，不怕苦累。今年二三月疫情最严重时，一位常年在北京做家政但此刻困于老家的阿姨，在家乡打起了零工——帮口罩厂家做外包装袋；之前为学校提供食材的供应商，因学校停课没有生意，转头做起社区蔬果团购和配送；全职妈妈做社区团购，在小区门口摆个摊方便邻居取货；幼儿园迟迟不开学，厨房师傅开始做供餐生意，为家长和附近社区民众解决做饭难题。小区允许扫码测温进入后，提供“送教上门”，解决家长看管难题。这都是灵活就业的具体画面，在今年疫情的冲击下，解决了人们的生计问题。

放松对灵活就业渠道不合理的限制，就是对灵活就业最大的支持。比如今年春天，放宽对地摊经济限制的政策，就为灵活就业提供了生存和扩展的空间。后来各地陆续又有其他政策出台——部分行业的灵活就业人员可评职称；灵活就业人员可缓交养老保险，且能获得一定数额的社保补贴等。

未来，支持灵活就业应常态化，而不仅仅是为了抵御疫情冲击而采取的权宜之计。改革开放做得最正确的事就是不断通过政策松绑，释放亿万劳动者被禁锢的活力，唤醒他们为美好生活而拼搏的愿力，这些被释放的活力，汇聚成强大的创造力和生产力，从而成为经济发展的助推器。40年后的今天同样如此，我们依然需要一种动力机制，激发市场以及所有市场主体的潜能。

这是就业的韧性之源，也是中国经济的韧性之源。鼓励和支持灵活就业不应该是为对冲疫情影响的权宜之计，而应成为新常态，这是激发人们动能的动力机制。通过制度松绑激发人们的内在动能——这是“改革开放做对了什么”的答案之一，当下的内外环境虽然有所不同，但这一答案依然有其现实意义。