记者 周一帆 国庆节后的一套政策大礼包，让深圳全城沸腾。

10月11日晚间，新华社刊发《中共中央办公厅国务院办公厅印发<深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)>》（以下简称《试点方案》），标志着深圳建设中国特色社会主义先行示范区实施方案正式落地。

总的来看，综合改革试点共涉及七大领域。包括完善要素市场化配置体制机制、打造市场化法治化国际化营商环境、完善科技创新环境制度、完善高水平开放型经济体制、完善民生服务供给体制、完善生态环境和城市空间治理体制、强化保障措施。其中，要素市场化配置共有六个方面的改革部署，涉及土地、劳动力、资本市场、技术、数据和健全要素市场评价贡献机制。

受此刺激，10月12日A股三大指数集体高开，深圳本地股、数字货币、汽车整车等板块涨幅居前。截止当日收盘，上证指数收报3358.47点，涨2.64%；创业板指报2777.39点，涨3.91%；创业板综指报3203.2点，涨4.31%；深证成指报13708.07点，涨3.15%。沪市两市合计成交金额9714亿元，环比增近四成。

当天市场概念指数方面，数字货币概念借助深圳大礼包领涨两市。数字货币板块涨6.4%，四方精创（300468.SZ）涨幅20%、神州信息（000555.SZ）涨停，天源迪科(300047.SZ)、国民技术(300077.SZ)、银之杰(300085.SZ)涨逾12%；长亮科技(300348.SZ)、新国都(300130.SZ)等多股涨幅超过7%。

粤开证券首席市场分析师殷越告诉记者，对于深圳的发展而言，政策支持有助于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，推动深圳综合实力进一步提升，继续强化深圳的“领头羊”作用；对于区域经济发展而言，能够增强深圳在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能，进而带动与港、澳间的深层次、高水平合作。而对二级市场而言，《试点方案》将有助于提振资金的炒作热情，其中涉及的房产、金融等深圳本地股都有望迎来增量资金的关注。”

“从房地产的角度而言，支持在土地管理制度上深化探索，为深圳的土地市场改革赋予了更大的空间。农用地转为建设用地审批更加灵活，有助于优化供给结构，盘活存量用地，缓解土地的供需矛盾，提升土地使用效率，利于保障房地产市场平稳健康发展，从而对具备充分的资源储备的深圳本地房地产概念股形成利好。”殷越表示。

殷越进一步指出，数字货币方面，支持开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作。《试点方案》发布之前，央行数字货币已经在深圳开始规模化试点，数字货币进入落地阶段。目前，对于终端网点完成改造的企业以及具备领先技术的金融科技公司形成利好。

事实上，10月8日晚间，深圳市政务服务数据管理局在旗下微信、微博发布消息：“面向在深个人发放千万元数字人民币红包”。自10月9日0时开始，深圳市人民政府已经联合人民银行开展数字人民币红包试点，开启“2020礼享罗湖”系列促消费活动，发放1000万元人民币“礼享罗湖数字人民币红包”。

本次罗湖区红包试点中，测试对象已经开始转向深圳市全体社会人员，是数字人民币在国内的首次公开大范围测试。与此同时包括POS机在内的商户基础设施也已经在3000余家商户完成改造，进展超预期。这标志着数字人民币测试开始从封闭测试走向开放测试，并在使用频次最高的日常消费场景开始测试，为数字人民币未来的正式发行与使用奠定基础。从目前来看，数字货币整体推进正在加速，不排除年内落地的可能性。

除此之外，还有观点认为，《试点方案》中率先完善数据产权制度，探索数据产权保护和利用新机制，建立数据隐私保护等制度将对深圳大数据概念股产生积极影响；同时，支持在深圳开展国际前沿药品临床应用，以及探索完善医疗服务跨境衔接，建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系等举措将让本地医疗概念股受益。

“伴随系统集成式改革加速，深圳将于创新驱动下强化产学研深度融合，在加速资本市场改革和金融开放的同时，弥补土地利用和公共服务短板。此外，深圳还将带动粤港澳大湾区经济高质量发展，用足用好特区立法权等五个方面‘敢为天下先’，为我国后续改革探索做出表率。”中信证券表示。

根据《试点方案》中明确的未来主要目标，2020年将在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重要领域推出一批重大改革措施，制定实施首批综合授权事项清单，推动试点开好局、起好步；2022年，各方面制度建设取得重要进展，形成一批可复制可推广的重大制度成果，试点取得阶段性成效；2025年，重要领域和关键环节改革取得标志性成果，基本完成试点改革任务，为全国制度建设作出重要示范。