经济观察报 记者 杜涛 “40%的增长，2020年还在招人扩张”，这是疫情之下的大岳咨询的实际情况。

9月26日，大岳咨询董事长金永祥在接受经济观察报采访时告诉记者，大岳咨询在2020年的人均合同额，相比去年同期增长了40%，4月份以来，人员净增加了30人，但是人手还是不够，还在招聘。

减肥、装修、出书、聚会，这是他在最近忙活的事情。特别是金永祥讲到PPP聚会的时候，脸上的眉毛都在跳动。

相比其他的同行，大岳咨询在上半年的业务不仅没有萎缩，反而逆势增长。而这一切，源自年初，疫情初始之时老金的判断。

在1月底，记者问他疫情到来是否裁人？是否收缩来保证现金链？他告诉记者：“不会裁人，队伍以稳定为主。”

金永祥不裁人的判断，在于他认为疫情对PPP业务不会产生大的影响，甚至会成为PPP重新发展的契机，在政策层提出“六稳”的过程中，来自于政府投资是最主要的组成部分。

当回忆起年初情况的时候，金永祥还是比较得意于自己的判断：“大岳咨询的十几位业务总监，都是跟随多年的业务骨干，多年以来，从未跳槽离开。稳定才是最重要的，疫情总会过去，要是在临时组建团队，机会就没了。”

对于未来的发展，金永祥充满信心：他和他的大岳咨询一直从事政府投融资顾问，疫情之后，总体感觉各地在“六稳“，”六保”的过程中，新的项目和新的机会还多，产生而来的新问题也会很多。

恢复

疫情趋于稳定后，金永祥开始攒局，希望慢慢恢复PPP的人气

金永祥告诉记者，2月11日开始已经陆续有地方政府联系大岳咨询公司，要求加快推进PPP项目。受疫情影响，地方政府的发展和财政压力都是很大的，这些启动PPP的动作不是偶然的。这意味着，疫情对PPP最坏的影响已经过去，3月份PPP项目有可能恢复到正常状态，4月份以后有望进入加快发展阶段。“政府用于基建的投资主要来源于政府性基金、政府债券和PPP。政府性基金的规模主要取决于房地产市场走势；每年的政府债券规模基本是确定的；只有PPP的弹性空间较大，可以在扩大基建规模方面发挥关键作用。”

8月28日晚上，金永祥邀请了同行、社会资本、金融机构等PPP参与方一起吃饭，他觉得疫情对经济的影响已经过去，应该组织大家聚会，重新聚拢PPP的人气，未来PPP在稳增长中还能发挥更大的作用。

大岳咨询是PPP咨询行业的佼佼者。在过去的5年时间中，其业务调整的脉络勾勒出PPP转变的轨迹。

金永祥告诉记者：“从2018年，公司的业务开始进行多元化尝试，现在已基本成型。目前三大业务，第一、是基础设施投融资，包括PPP；第二就是工程咨询，造价咨询，可研报告，项目管理；第三、是管理咨询，主要是做产业规划，园区规划，融资平台转型，政策研究。”

在金永祥提供给记者一组数据中显示，2013年大岳的业务构成中的PPP咨询占40%，包括投融资规划的城市开发咨询占30%，工程咨询占20%，管理咨询占10%。2017年较2013年营业额增加了11倍，PPP份额占比超过了80%，其它业务尽管总量变化不大，增量不多，合计占比不足20%。但是到现在，经过两年调整，PPP及准PPP（包括投融资规划）占比降到了50%，工程咨询增加到30%，管理咨询约占20%，2020年度截至目前的人均合同额同比增加了40%。

业务为什么会调整？

金永祥回答的有点官方：“市场环境的变化，业务发展的需要，以前PPP大约可以占到80%的收入。但是后来政策的变化，特别是2017年的92号文，对PPP冲击很大，再之后专项债的出现，对PPP形成冲击的同时，对业务也是一个新机会。”

2017年，金永祥开始琢磨转型。此时，老金发现有个对他比较有利的地方是，此前做PPP，金永祥的客户是地方政府。现在，专项债的主体也是地方政府，他开始琢磨如何帮地方政府更好的用好专项债。

新增

课题费，研究费等等，这是金永祥新的增长点，也符合他一直对媒体讲的理念。

金永祥一直称大岳咨询是一家智库，而不是简简单单的公司，从该公司营业收入也可以看出，在疫情之中，大岳咨询在研究方面的收入成为一块新的增长点。“我预计，现在政府研究和问题解决的收入能占到20%左右。”

金永祥告诉记者：“疫情之后，地方政府面临的问题和困难比较多，形势更加复杂，所以很多地方政府投融资问题、发展问题更需要研究。比如，某些地方政府出台政策的研究、出台一些促进产业或者行业之类发展政策的研究，能够发挥大岳历史长积累多、触角多、信息快、队伍稳定且素质高的优势，满足地方政府的需要，因此大岳咨询承接了大量这样的硬骨头研究课题，帮助地方政府度过难关。

但是，金永祥的核心客户没有变化，主要围绕于帮助地方政府解决各种各样的问题，从PPP项目到政府投融资，乃至产业、行业政策。

用他的话来说就是，公司使命没有变，就是提高城市建设和管理效率、影响经济和社会发展。