经济观察报 记者 杜涛 调整一年，又负增长半年的彩票业，在7月终于同比正增长。

9月8日，财政部公布了2020年7月份全国彩票销售情况。7月份，全国共销售彩票361.49亿元，比上年同期增加34.15亿元，增长10.4%；其中，福利彩票机构销售154.36亿元，同比增加3.90亿元，增长2.6%；体育彩票机构销售207.13亿元，同比增加30.25亿元，增长17.1%。

这是新冠疫情以来首次同比正增长。一位彩票专家分析，7月同比增幅为正，主要是疫情对彩票销售影响的降低。“还有一个原因是监管部门对彩票的调整，导致去年收入下降幅度较大，经过一段时间之后，市场适应了调整之后在慢慢回升，若是疫情影响不再加大的情况下，彩票销售会逐步恢复增长。”上述彩票专家告诉记者。

9月11日，财通咨询创始人曾繁荣对经济观察报分析，受疫情影响，今年我国彩票销量将减少1000亿元左右，彩票公益金和彩票发行费也将大幅下降，进而影响到今明两年我国彩票公益金分配使用，而彩票机构业务费下降幅度更大，彩票机构和彩票供应商今明两年都要勒紧裤带过苦日子。疫情给彩票市场带来的影响不仅是销量的下降，更对我国彩票的销售模式等产生深远影响。

曾繁荣认为，这场疫情不仅给彩票业造成了巨大影响，更对线下经济发展带来了直接冲击，加快了线下经济转型升级的步伐。经历这场疫情后，我国彩票业也更有必要思考，互联网销售彩票是否应加快步伐？

7月正增长

7月24日，财政部网站公布了2020年6月份全国彩票销售情况，6月份，全国共销售彩票335.70亿元，比上年同期减少11.97亿元，下降3.4%。其中1-6月累计，全国共销售彩票1239.00亿元，同比减少886.96亿元，下降41.7%。福利彩票机构销售592.88亿元，同比减少384.69亿元，下降39.4%；体育彩票机构销售646.12亿元，同比减少502.27亿元，下降43.7%。

一位要求匿名的彩票专家告诉记者，从6月份数据来看，彩票销售情况本恢复到疫情前的销售水准。上半年彩票销售这么大的下降，主要是疫情的影响。2月份几乎没有销售，3月和4月销售下降得很厉害。6月份能快速恢复得跟去年同期差不多已经算不错了。“这还是在竞彩和中福在线受到较大影响的情况下，可见如果不受外界客观因素和游戏政策调整影响，中国彩票市场还是有很大的空间。”上述匿名专家强调，所谓客观因素是指疫情影响，而游戏政策调整是指财政部在去年调整高频快开和竞彩的游戏规则，比如中福在线几种玩法的停止。

上述匿名彩票专家认为，下半年彩票销售情况要看疫情恢复的情况。如果疫情不反复，竞彩能稳定，下半年彩票销量还是能慢慢回升。不过7月底中福在线就要停售了，会有点影响，但整体应该还是稳中向好，稳中有升。

2020年上半年，因为疫情影响，彩票单月同比一直持续负增长，最高负增长为3月，同比下降69.9%。其中，5月下降17.7%，4月下降35%，3月下降69.9%，2月份没有公布下降数据，但是2月份销售仅为100万元。1月下降43.3%。

曾繁荣认为，2020年这场突如其来的疫情对彩票市场造成了巨大影响。春节后，彩票市场被迫延迟39天开市，创造了我国彩票发行以来休市最久的纪录。

受疫情延迟开市及其后疫情防控等影响，2020年上半年我国彩票销量大幅下降。除2月份几乎没有产生销量外，3-6月份彩票销量分别同比下降69.9%、35%、17.7%和3.4%。上半年，我国彩票销量1239亿元，同比减少近1000元，降幅达41.7%。这是2017年以来，我国彩票销量在上半年首次降至2000亿元以下，更是2012年以来上半年销量最低的一次。

7月，彩票同比增长终于为正，9月8日，财政部公布了2020年7月份全国彩票销售情况。7月份，全国共销售彩票361.49亿元，比上年同期增加34.15亿元，增长10.4%。

重启线上渠道时机已到？

虽然7月彩票销售实现了单月的正增长，但是因为疫情的影响，1-7月彩票销售依然还是负增长。财政部数据显示，1-7月累计，全国共销售彩票1600.49亿元，同比减少852.81亿元，下降34.8%。其中，福利彩票机构销售747.24亿元，同比减少380.78亿元，下降33.8%；体育彩票机构销售853.25亿元，同比减少472.02亿元，下降35.6%。

其中，7月份，乐透数字型彩票销售224.22亿元，同比增加33.06亿元，增长17.3%；竞猜型彩票销售93.10亿元，同比增加11.22亿元，增长13.7%；即开型彩票销售26.74亿元，同比增加4.68亿元，增长21.2%；视频型彩票销售17.29亿元，同比减少14.79亿元，下降46.1%；基诺型彩票销售0.13亿元，同比减少0.02亿元，下降14.5%。7月份，乐透数字型、竞猜型、即开型、视频型、基诺型彩票销售量分别占彩票销售总量的61.9%、25.8%、7.4%、4.8%、0.1%。

曾繁荣告诉记者，在彩票行业中，首当其冲受到影响的是彩票代销者。在彩票市场被迫因疫情按下“暂停键”期间，我国数十万家彩票店没有分文收入。部分代销者无法承受疫情导致收入下降之重，被迫关门，某省在5月份就有超过10%的彩票店因此关闭。

曾繁荣认为应该重提彩票线上销售渠道或者互联网彩票模式，他告诉记者，欧洲、亚洲等部分国家在疫情爆发后虽然不同程度关闭了线下销售渠道，但线上销售渠道却得到了更好的发展。这对我国彩票业是个很好的借鉴和参考。

彩票专营店何去何从？不仅广大专营店业主需要直面生存，彩票机构同样需要思索。在疫情后，各地彩票机构普遍加大了拓展社会兼营渠道的力度，加强与其他行业的合作。这既是彩票机构近年来拓展社会渠道的延续，也有疫情影响的因素在里面。

曾繁荣表示，这场疫情给我国彩票业带来了诸多思考，彩票专营店的销售模式就是一个值得重新审视的问题。相比于社会渠道兼营网店，彩票专营店的收入来源单一，完全依靠彩票代销费收入，抗风险能力较低，一旦彩票销售受到影响，将面临更大的生存危机。