建设杂谈 | 中美关系50年（八）

王义伟2020-07-29 14:48

王义伟/文 以下这组数据，如果不是出自中国外交部发言人之口，恐怕很多人会不相信，觉得太过夸张了。

7月28日，在例行新闻发布会上，外交部发言人汪文斌称，根据公开报道，今年上半年，美军机在南海活动多达2000多次。本月15日至今（7月28日），美军机已连续12天抵近南海侦察。

汪文斌只是指出了美军机活动和抵近侦察的次数，没有点出具体军机型号和用途。军事专家王云飞对此有一个专业的描述：“（美军）RC-135、E-8C、P-8A、RC-12X等各型侦察机6、7月间几乎不间断地到南海侦察，已经到达了战前战术技术侦察的密度；B-1B、B-52H轰炸机多次抵达南海对中国岛礁模拟攻击，应该已经形成了对中国岛礁袭击的具体作战方案。”

如果对中美关系有长时间的跟踪就会发现，美军利用先进的电子侦察机对中国沿海包括南海的抵近侦察，是从上个世纪90年代中期开始的。

由于美国持续售台武器和允许李登辉访美，为了展示捍卫国家统一的意志和决心，解放军在1995年和1996年连续举行了大规模的军事演习，并在1996年的演习中封锁了台湾的南北两个港口。

从那个时候开始，为了收集解放军的通讯机密、对解放军的行动作出快速反应，美军开始常年、持续、不间断地在中国沿海进行抵近侦查。当时的中国空军虽然机型老旧，但是对目标巨大、飞行速度不高的美军侦察机进行监视还是能做到的。这种监视，有时就演变成了中美军机的对峙和追逐，距离太近时非常容易发生危险。为此，中美双方多次协商，并在2000年达成共识，军机在空中要保持安全距离。

2001年，小布什就任新一届美国总统。当年3月，钱其琛副总理访美促进两国关系进一步发展。小布什总统表示“特别渴望到中国访问”。

小布什话音刚落，南海那边就出事了。

2001年4月1日，美军一架EP-3侦察机在海南岛东南空域活动，解放军空军两架歼8Ⅱ飞机赶过去对其进行跟踪监视。上午9时07分，美军飞机突然转向，与中方飞机发生擦撞，致使中方飞机（编号81192 ）坠毁，飞行员王伟失踪。美机未经中方允许，进入中国领空，并于9时33分降落在海南陵水机场。

人命关天。事件发生后，海南驻军和当地政府、渔民紧急动员起来，几乎所有的舰船、渔船都迅速赶往出事地点，夜以继日、反复搜寻失踪的飞行员。

与此同时，中方向美方提出严正交涉和抗议。1日晚，外交部部长助理周文重紧急召见美国驻华大使普理赫，指出这一事件造成中方重大人员、财产损失，责任完全在美方。周文重同时向对方通报，美军侦察机上的24名机组人员，中方已经做了妥善安排。

美国方面，小布什在召开国家安全会议后称，他对中国政府的反应感到“不安”，要求在“没有更多干扰因素”的情况下与机组人员见面，并要求中方归还美军飞机。

4月3日，中国国家主席江泽民发表讲话，指出飞机碰撞事件责任完全在美方，美方必须道歉，并立即停止在中国沿海空域的侦查飞行。

事情发展到这个地步，中美双方各自提出了解决问题的方法。美方的要求很简单，要求中方尽快放人放飞机。中方的处理策略有两个：第一，人机分别处理，出于人道主义考虑，可以先放机组人员走，飞机怎么办，以后再谈；第二，美方道歉，中方放人，不道歉，不放人。

结果，美方就是不道歉。

4月5日，美国国务卿鲍威尔对于中方的损失表示“遗憾”。同一天，小布什也表示了“遗憾”。

中方对于小布什关于“遗憾”的表述表示欢迎，但强调美方必须做出正式道歉。

经过几个回合的较量，2001年4月11日，美国驻华大使普理赫向中国外交部部长唐家璇正式递交了一份致歉信，信中表示：“（美方）对飞行员王伟的失踪和那架飞机的坠毁深表歉意（very sorry）。”