记者 田进 7月15日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出，为应对疫情冲击和发展环境变化，必须贯彻创新驱动发展战略，深入推进双创，以新动能支撑保就业保市场主体，尤其是支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业。

与此同时，会议指出要加大对创业创新主体的资金、用地等支持。政府投资的孵化基地等要将一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等提供。对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。鼓励双创示范基地建设大中小企业融通、跨区域融通发展平台。

疫情影响下，今年毕业生的就业形势不容乐观。4月23日，中国人民大学中国就业研究所发布的《2020大学生就业力报告》显示，超六成毕业生认为疫情冲击对求职产生了不利影响。拿到offer的毕业生中超七成未签约。2月份，教育部高校学生司司长王辉也曾表示，预计今年上半年就业形势更加复杂严峻。

农民工就业方面，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对表示：“根据我们零星的调查，今年农民工外出就业受到的影响还是比较大。一部分农民工因为疫情影响，无法外出就业；其次对于此前给外向型企业工作的农民工，因为海外疫情的持续，这些企业自身经营受影响，企业的岗位需求也相应的萎缩；第三，因为今年就业不确定大，农民工对于外出就业比较慎重。”

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文则对表示，从去年《政府工作报告》中稳就业位于“六稳”首位到今年《政府工作报告》保就业位于“六保”之首。既说明今年疫情之下就业形势更为严峻，也显示今年特殊时期中央就业政策目标更加坚定。

此前，为支持高校毕业生就业，从中央到地方也出台了系列举措。

3月16日，人社部便曾发布《关于应对新冠肺炎疫情影响做好事业单位公开招聘高校毕业生工作的通知》，提出加大事业单位面向高校毕业生的公开招聘力度，今明两年事业单位空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生（含择业期内未落实工作单位的高校毕业生）、积极鼓励和引导高校毕业生到艰苦边远地区基层事业单位工作等措施。

在政策助推及疫情影响减弱的背景下，整体就业形势也在好转。

国家统计局数据显示，1-5月，全国城镇调查失业率分别为5.3%、6.2%、5.9%、6.0%、5.9%，而2020年《政府工作报告》提出城镇调查失业率目标为6%左右。

7月15日，智联招聘发布的2020年第二季度《中国就业市场景气报告》也显示，2020年二季度各月招聘需求人数环比上升，求职申请人数环比下降。分区域来看，一线城市就业市场仍相对紧张，二三线城市就业市场相对宽松，特别是三线城市需求回升幅度相对较大。