王义伟/文 意大利影片《海上钢琴师》中有一个经典桥段：在经历了漫长而又苦闷的海上航行后，甲板上第一位看见地平线的旅客会欣喜若狂地大喊：美国——！然后整艘船瞬间沸腾。船只靠岸，旅客蜂拥下船，潮水般进入美国。

这个场景在影片中出现了好几次。

作为首屈一指的发达国家，美国成为全球第一移民大国和留学大国有100年了。100多年来，只有这一届特朗普政府，把签证政策用到了极致。

这种极致体现在三个方面：

首先，在对付单一国家方面。以中国为例：一是宣布拒签，美国对中国相关机构的所谓“惩罚”措施之一，就是签证限制，不给相关机构的工作人员发放签证；二是刁难，比如中国驻美记者的签证问题。因为前段时间中美双方在记者问题上发生争执和摩擦，不经意间有些信息透露出来，外界才得知，有的中国记者申请赴美采访，美方迟迟不发放签证，一拖就是很长时间；第三是收回签证，已经给某些人包括知名学者发放签证了，又宣布收回。

虽然说以上三种措施，是每一个主权国家都拥有的权力，但是，美国显然在这方面运用得更多、更频繁。

其次，这一届美国政府把签证政策用在国际组织身上，让人大开眼界。

具体而言，国际刑事法院准备调查美军在阿富汗的战争罪行问题，特朗普政府先是威胁、然后真的吊销了该法院首席检察官法图·本苏达（Fatou Bensouda）的签证。被吊销了美国签证的本苏达发表声明中表示，她仍将继续在海牙法院履行自己的职责，“不会惧怕更不会偏袒。”

和以上两中表现方式相比，特朗普政府最近几天玩的一招，才是真正的高招。

日前，美国移民与海关执法局（ICE）出台了一项新的规定，如果外国留学生就读的美国高校全部采用“网络课堂”的方式进行授课，那么美国政府将不再给申请这些院校的留学生颁发学生签证。已经在美国的留学生，也将被遣返。

这个消息，可谓一石激起千层浪。有中国媒体、尤其是自媒体纷纷发出警示，预言这项措施如果真的实施，中国留学生将会被大面积遣返。

特朗普政府这一手确实够厉害。

事情的真相是，特朗普政府最大限度地利用了签证政策这个武器，倒逼美国学校复课。

因为国际留学生一年要给美国经济贡献450亿美元的收入（2018年数据）。对于美国高校包括相当一部分中学而言，这笔收入年年有、已经无法割舍。现在，特朗普说，你们要复课。学校说，疫情没结束，复课有风险，网上授课效果一样的。特朗普说，那好吧，这样的话，这些外国的学生就回自己的国家吧。

拒签、取消签证是美国联邦政府的权力，面对这样的威胁，美国的高校承受了很大的压力。

特朗普政府此举可谓一举两得，一方面，学校复课，本身就是经济重启的一部分，另一方面，学校复课不光是国际学生要去上课，美国本国的学生也返校了，美国学生返校的直接结果，是解放了学生的家长，对复产复工又是一大助力。

这是特朗普的执念。他固执地认为，只要美国尽快复工、复产，只要美国经济尽快重启，他的竞选连任就稳了。

依照特朗普的性格，如果美国的大学跟他对着干，他还真有可能挑一个或几个学校，对这几个学校的外国留学生下手，宣布取消签证、限期离开美国。这种事情，他干得出。

面对混不吝的特朗普，美国的学校大概率会妥协，或者恢复线下授课、或者采取变通的方式授课。

这对于美国经济复苏，当然是有助益的。特朗普性格中虽然有混不吝的一面，但也是一个见好就收的人。如果美国学校听话了，他的签证大棒应该也就挥不起来了。

所以，国内某些媒体预言的所谓中国留学生将被大面积遣返，应该算为了吸引眼球的耸人听闻之举。这种情况不可能出现。

至于美国对海外移民的吸引力、美国大学对全球学生的吸引力，不会改变。因为疫情早晚会过去，美国依然是最发达的国家，美国依然有全世界最好的、最多的一流大学。

至于特朗普，不管他在11月的大选中能否获得连任，他这次玩的这一手，给人印象深刻。