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实习记者 贾新荥 《中国可持续发展评价报告（2019）》显示，中国可持续发展状况得到稳步改善，但省级地区与大中城市的可持续发展具有明显的不均衡特征。

8月29日，《中国可持续发展评价报告（2019）》（下称“报告”）由中国国际经济交流中心、美国哥伦比亚大学地球、阿里与社会科学文献出版社联合发布。该报告通过构建可持续发展指标体系，对2018年中国30个省、直辖市和自治区（西藏由于缺乏数据，未被列入）与100座大中型城市的可持续发展表现进行排名。

中国可持续发展指标体系由经济发展、社会民生、资源环境、消耗排放与环境治理等5个一级指标构成，包含城镇登记失业率等26个省级指标与人均GDP等22个市级指标，数据均为公开数据。

据介绍，在计算某指标（比如人均GDP）得分时，报告使用各省市的排名而非绝对值作为原始分数。省市级指标基于对专家与民众的调查制定，按照该指标5年来的波动性来计算权重，指标波动越小，反映数据误差较小，权重相应越高。

报告显示，近年来中国可持续发展状况稳步改善。从趋势上看，随着资源环境、消耗排放与治理保护得到重视，2011年以后中国可持续发展指标整体上呈现稳定增长的状态。2017年除“资源环境”一级指标有较明显下降外，其余指标均优于2016年。“经济发展”“社会民生”“消耗排放”等指标近两年增长较大，显示经济社会发展较好，污染排放趋好。

对省级可持续发展指标体系的分析显示，4个直辖市及东部沿海省份的可持续发展排名比较靠前。北京、上海、浙江、江苏、广东、重庆、天津、山东、湖北、安徽等省、直辖市排名前十位。黑龙江、青海、吉林等省份排名相对靠后。分地区看，中部地区湖北省排名最高居第9位，西部地区仅有重庆位列前十。

同时报告发现，省级可持续发展存在明显的不均衡特征。以各地5个一级指标排名的最大值与最小值的差来衡量不均衡度，报告发现，除重庆、四川外，其余省份在可持续方面均存在短板，北京、天津、安徽等地的不均衡度超过20。比如，北京经济发展、社会民生等指标居首位，但资源环境方面仅位于第25位。

对100座大中城市可持续发展指标体系的分析显示，深圳、北京、珠江三角洲城市群与东部沿海城市的可持续发展排名依然比较靠前。2018年排名前十位的城市分别为：珠海、深圳、北京、杭州、广州、青岛、长沙、南京、宁波和武汉，其中珠海连续两年排名首位。相较去年，昆明、南昌、太原等城市排名上升10位及以上，而呼和浩特、宜昌、兰州、吉林等城市排名下降超过10名。

与省级层面类似，城市区域可持续发展也存在明显的不均衡。珠海不均衡度最小仅为4，而邯郸市的不均衡程度为97，意味着在100城排名中，其5大指标排名的极差高达97。

据了解，中国国际经济交流中心对可持续发展项目的研究已持续5年，今年是第二次正式出版研究报告。

中国国际经济交流中心秘书长张大卫表示，当前仍缺乏一套广泛共识的可持续指标发展体系，希望通过构建中国可持续发展指标体系，可以支撑中国更好地参与全球环境治理，同时为中国宏观经济发展的可持续程度提供监测、评估手段与决策支持，以及为地方政府、企业的绩效考核系统提供参考。