（图片来源：全景视觉）

记者 董瑞强 “临汾环境监测数据造假案”曾轰动全国。

生态环境部部长李干杰在3月11日记者会上说：“临汾一个案子，进去了16个人，这在过去大家想都想不到，为了一个监测数据，有16个人受到刑事处罚。这不是一般的追责问责。”

而如今，社会公众对此类事件仍非常关注。到底看到的环境监测数据是真是假？

监测数据的质量是生命线

“这个问题很敏感。”李干杰坦言，对监测数据造假，我们深恶痛绝！应该说，经过这几年努力，有了根本性转变。之前我不敢说，但现在可以负责任地告诉大家，我们的监测数据是真实、准确、全面的。

他说，当然全面现在还有点差距，因为现在大气监测国控点1436个，大家认为可能还要设得再密一点；水的国控点是1940个，可能有些地方还没有设。但数据是真实、准确的，我们心里有底。

李干杰把现在生态环境管理治理比比作一座大厦。要使大厦屹立不倒，最关键的是中间柱子一定要坚实可靠，而监测就是这个大柱子。如果大柱子撑不住，大厦就撑不住，一定会倒塌。换句话说，环境监测数据的质量是我们环保工作生命线，不能出毛病，不能有问题。

这几年，生态环境部着力推动监测网络建设，这是中共中央确定的一项重要改革任务，解决环境监测质量的真实、准确、可靠问题。生态环境部对环境监测数据提了三字要求——“真”、“准”、“全”，即真实、准确、全面。

他介绍，一方面通过体制机制改革创新，保证了这一点，另一方面前后两方面信息情况是相匹配的。前面与我们掌握的治理工程的推进、实物量的完成是匹配的，后面与我们听到的、社会反映的、老百姓的感受是一致的。不像过去是“两张皮”，我们说环境质量好了，老百姓不认账，过去这种情况确实存在。

“我们还会进一步创新体制机制，完善规章制度。同时最重要的是加强质量管控，发现问题严肃查处，确保监测这个顶梁柱、这条生命线不出毛病，确实发挥好其作用。我们有信心。”他表示。

如何避免造假？

李干杰总结了三句话：一是做到让其不敢；二是做到让其不能；三是做到让其不愿。

所谓让其不敢，就是发现问题立马查处、严肃查处，并且不是一般的追责问责，不是蜻蜓点水。比如，最典型的两个案例：西安监测数据造假案和临汾监测数据造假案，不仅仅是有行政处罚，关键还有刑事处罚。

去年，临汾造假案引发了公众持续热议。2018年8月6日，临汾市政府主要负责人被生态环境部和山西省政府联合约谈。两年内，临汾市已连续两次被公开约谈。

上一次是在2017年1月19日，临汾市政府因大气环境质量持续恶化、二氧化硫浓度长时间“爆表”（2017年1月4日至5日，二氧化硫最高值1583微克，已达国家规定一小时二氧化硫二级平均浓度限值的三倍以上）问题被原环保部约谈，并同步暂停新增大气污染物排放项目的环评审批。

石家庄市环保局局长马立宁对记者说，这在当时曾令河北一带环保官员感到震惊，都纷纷自查，大气治污压力和力度比以前更大了。

临汾造假案最终被定性为一起有组织、有预谋的蓄意犯罪行为，涉案人员达16位之多，且主犯是临汾市环保局相关官员，其中就包括原局长张文清。

生态环境部环境监察局局长田为勇表示，临汾监测数据造假案比此前西安环境监测数据造假案件更恶劣，作案手法更隐蔽，是有组织、有预谋的犯罪活动，性质之恶劣令人发指。该案并不是孤立，利益驱使是数据造假的内外在动因。

此外，做到让其不能就是通过体制机制改革创新，人防加技防。过去国控点监测都是由地方负责，名义上是国控点，但实际是地方运维，是“考核谁，谁监测”。

李干杰称，而现在是“谁考核，谁监测”，我们考核国控点就是我们请第三方进行监测，而不再由地方进行监测，并且我们对第三方有严格的一套管理制度。

对于人防之外加技防，生态环境部采取了一系列措施，确保避免干扰监测，且一旦发现问题，马上就能知道。他举例称，国控监测点位不仅是监测设备本身，也包括其他一些视频设备、技术手段，全与监测总站联网，一有动静，总站马上知道。

“坦率讲，做到让其不愿现在还有差距。因为考核压力大，完不成任务时就容易动歪脑子。我们反复强调做宣传，通过严肃查处来倒逼。对于确实做的好的，在一些政策和其他方面给予奖励、鼓励和支持，宣传引导大家认识到重要性，把监测工作做好。”李干杰表示。